Ухвала суду № 93703326, 21.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4915/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування пільгового стажу позивачу періодів роботи на шахті «Ворошиловградвугілля» з 08.09.1986 по 29.11.1987 на посаді учня гірничого робітника підземного, з 27.07.1987 по 03.12.1987 на шахті імені XIX з`їзду КПРС об`єднання «Ворошиловградвугілля на посаді підземного електрослюсаря; з 22.01.1990 по 12.06.1990 шахті імені XIX з`їзду КПРС об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря; з 13.06.1990 по 08.09.1998 на ш\у «Луганськвугілля» на посаді підземного електрослюсаря та механіка підземної дільниці; скасувати рішення відповідача № 113-144/С 31/81240/20 від 10.11.2020 про відмову у перерахунку пенсії позивачу з урахуванням наданих довідок №1462, 1463, 1464, 1465, 1466 від 01.11.2018 та № 636, 636/1, 636/2 від 26.10 2018 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; зобов`язати відповідача зарахувати позивачу періоди роботи на періодів роботи на шахті «Ворошиловградвугілля» з 08.09.1986 по 29.11.1987 на посаді учня гірничого робітника підземного; з 27.07.1987 по 03.12.1987 на шахті імені XIX з`їзду КПСС об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря; з 22.01.1990 по 12.06.1990 шахті імені XIX з`їзду КПРС об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря; з 13.06.1990 по 08.09.1998 на ш\у «Луганськвугілля» на посаді підземного електрослюсаря та механіка підземної дільниці.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.

Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення положень статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача.

Відповідно до пункту 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (пункт 9 частини п`ятої статті 160 КАС України).

В позовній заяві заявлені позивачем вимоги не відповідають викладеним обставинам, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Так, позивач в позовній заяві, зокрема, просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування до пільгового стажу періоду роботи на шахті «Ворошиловградвугілля» з 08.09.1986 по 29.11.1987 на посаді учня гірничого робітника підземного та зобов`язати відповідача зарахувати вказаний період роботи до пільгового стажу.

При цьому, обґрунтовуючи вказані позовні вимоги, позивач посилається, що відповідно до довідки від 01.11.2018 № 1464 позивач працював на шахті «Ворошиловргадская» № 1 виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді учня підземного гірника у період з 08.09.1986 по 29.11.1986.

Трудовою книжкою НОМЕР_1 від 16.06.1968, виданою на ім`я ОСОБА_1 , також підтверджується, що на шахті «Ворошиловргадская» № 1 виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді учня підземного гірника позивач працював у період з 08.09.1986 по 29.11.1986.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Отже, законодавець визначив право формувати позовні вимоги саме за позивачем.

Тобто, позивачеві слід уточнити позовні вимоги.

Позивачу слід надати суду позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України. Також позивачу слід надати суду копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом десяти календарних днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України та її копій відповідно до кількості учасників справи.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун