Ухвала суду № 93627282, 18.12.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

18 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/2645/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 39292197), про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить суд: - визнати протиправним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 25.11.2020 року № 31-дс “Про накладення дисциплінарного стягнення”, яким застосовано до ОСОБА_1 , начальника ГУ ДФС у Чернівецькій області, дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність у зв`язку з допущенням ним дисциплінарного проступку, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 65 ЗУ від 10.12.2015 року № 889-VII “Про державну службу”.

Ухвалою суду від 11.12.2020 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки, позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Крім того, позивач надав клопотання про витребування доказів з Державної фіскальної служби України, а саме:

- матеріали дисциплінарного провадження (дисциплінарної справи) відносно ОСОБА_1 порушеного згідно наказу ДФС України від 02.10.2020 року № 171;

- висновок щодо оцінювання результатів діяльності начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області ОСОБА_1 , затвердженого наказом ДФС України від 24.11.2020 року № 1607-о.

Розглянувши клопотання про витребування доказів у справі, суд зазначає наступне.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Державної фіскальної служби України, а саме:

- матеріали дисциплінарного провадження (дисциплінарної справи) відносно ОСОБА_1 порушеного згідно наказу ДФС України від 02.10.2020 року № 171;

- висновок щодо оцінювання результатів діяльності начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області ОСОБА_1 , затвердженого наказом ДФС України від 24.11.2020 року № 1607-о

Крім того, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати письмові докази, що мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 14:00 год. 12 січня 2021 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАСУ.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов`язати позивача надати письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийняття оскаржуваного рішення.

8. Витребувати у відповідача письмові докази, зокрема:

8.1. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу Державної фіскальної служби України від 25.11.2020 року № 31-дс “Про накладення дисциплінарного стягнення”, яким застосовано до ОСОБА_1 , начальника ГУ ДФС у Чернівецькій області, дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність у зв`язку з допущенням ним дисциплінарного проступку, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 65 ЗУ від 10.12.2015 року № 889-VII “Про державну службу”

8.2. Особову справу ОСОБА_1 . Матеріали особової справи надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчену. Оригінал для огляду в судове засідання.

8.4. Письмове пояснення, як передбачено ст. 76-79 КАС України з посиланням на нормативно - правові акти, Закони щодо правомірності прийнятого рішення.

8.5. Колективне звернення працівників ГУ ДФС у Чернівецькій області від 17.09.2020 року вх.№ 965/ДЗН.

8.6. Матеріали дисциплінарного провадження (дисциплінарної справи) відносно ОСОБА_1 порушеного згідно наказу ДФС України від 02.10.2020 року № 171;

8.7. Висновок щодо оцінювання результатів діяльності начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області ОСОБА_1 , затвердженого наказом ДФС України від 24.11.2020 року № 1607-о.

9. Сторонам надати витребувані докази в 5 - денний строк із дня отримання копії ухвали суду.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

11. Сторонам забезпечити представників у судове засідання, надавши відповідні довіреності.

12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький