Ухвала суду № 93626035, 18.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3974/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження справу за позовом громадянина Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії Філліпс Лоуренц ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (вул.Михайлівська,56, м.Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3 в тому числі діюча в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4 , 2018 року народження ( АДРЕСА_4 ), Приватного виконавця Іванова Андрія Валерійовича (вул..Лютеранська,13,оф.2, м.Київ, 01024) про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради щодо відмови в наданні дозволу на реалізацію часток житлового будинку по АДРЕСА_5 , які належать ОСОБА_1 , зобов`язати Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04056799; місцезнаходження: 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, буд. 56) надати приватному виконавцю виконавчого округу міста Києва Іванову Андрію Валерійовичу дозвіл на передачу на реалізацію часток ОСОБА_1 у праві власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 , у розмірі 8/300 та 8/300,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 12.05.2020 року надійшов адміністративний позов громадянина Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії Філліпс Лоуренц до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3 в тому числі діюча в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4 , 2018 року народження, Приватного виконавця Іванова Андрія Валерійовича, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради щодо відмови в наданні дозволу на реалізацію часток житлового будинку по АДРЕСА_5 , які належать ОСОБА_1 ;

зобов`язати Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04056799; місцезнаходження: 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, буд. 56) надати приватному виконавцю виконавчого округу міста Києва Іванову Андрію Валерійовичу дозвіл на передачу на реалізацію часток ОСОБА_1 у праві власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 , у розмірі 8/300 та 8/300.

Ухвалою суду від 14.05.2020 року відкрито провадження по справі № 420/3974/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 05.08.2020 року по справі № 420/3974/20 адміністративну справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на « 27» серпня 2020 року о «10» годині « 00» хвилин за участю сторін.

Ухвалою суду від 10.09.2020 року по справі № 420/3974/20 клопотання представника позивача від 12.09.2020 року про витребування доказів по справі №420/3974/20 задоволено. Витребувано з Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради належним чином засвідчену копію рішення Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради щодо відмови в наданні дозволу на реалізацію часток житлового будинку по АДРЕСА_5 , які належать ОСОБА_1 . Зобов`язано Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради надати Одеському окружному адміністративному суду зазначену копію рішення у строк до 07.10.2020 року.

Ухвалою суду від 08.10.2020 року по справі № 420/3974/20 закрито підготовче провадження у справі. Призначено адміністративну справу до судового розгляду, яка відбудеться для відповідача за адресою суду: Фонтанська дорога,14, м.Одеса, 65062, 2-й поверх, в залі судового засідання №27, для представника позивача в режимі відеоконференції в приміщенні Подільського районного суду м.Києва за адресою: вул. Хорива,21, м.Київ, 04071, зал «Свідок», на « 04» листопада 2020 року о « 10» годині « 00» хвилин за участю сторін.

Ухвалою суду від 04.12.2020 року по справі № 420/3974/20, яка занесена до журналу судового засідання, вирішено продовжити судовий розгляд по суті в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників судочинства на « 18» грудня 2020 року.

Дослідивши позовні вимоги та обставини справи суд зазначає наступне.

Згідно ч.3 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п.1, п.2 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Токмілова Л.М.) перебувала справа № 420/3855/20 за позовом громадянина Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 діюча в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4 , приватного виконавця Іванова Андрія Валерійовича, Компанія “Морган Кін Лімітед”, в рамках якої позивач просив :

визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 84 від 03.03.2020 року щодо відмови в наданні дозволу на передачу на реалізацію частки ОСОБА_2 у праві власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 , у розмірі 8/300 та зобов`язати Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради надати приватному виконавчому округу міста Києва Іванову Андрію Валерійовичу дозвіл на передачу на реалізацію частки ОСОБА_2 у праві власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 , у розмірі 8/300.

Адміністративний позов по справі № 420/3855/20 надійшов до суду 06.05.2020р.

12.05.2020 р. ухвалою суду по справі № 420/3855/20 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 25 травня 2020 року по справі № 420/3855/20 відкрито провадження по справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що в день залишення адміністративного позову, в рамках справи № 420/3855/20 без руху, представник позивача звернувся до суду з іншим, аналогічним, позовом, який зареєстровано та згідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.05.2020р. розподілено на суддю ОСОБА_6 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду (суддя Токмілова Л.М.) №420/3855/20 позовну заяву громадянина Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії Філліпса Лоуренца ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (вул.. Михайлівська, 56, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700, ЄДРПОУ 04056799) за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 діюча в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), приватного виконавця Іванова Андрія Валерійовича (вул.. Лютеранська, 13, оф. 2, м. Київ, 01024), Компанія “Морган Кін Лімітед” (8 Корініум Естейт, HP66JQ, Великобританія, РНОКПП 04744630) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (вул. Михайлівська, 56, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700, ЄДРПОУ 04056799) №84 від 03.03.2020 р. щодо відмови в наданні дозволу на реалізацію частки ОСОБА_2 у праві власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 , у розмірі 8/300. Зобов`язано Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради (вул.. Михайлівська, 56, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700, ЄДРПОУ 04056799) повторно розглянути звернення приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Іванова Андрія Валерійовича № 1784-57965411/18 від 25.11.2019 р. про надання дозволу на передачу на реалізацію частки ОСОБА_2 у праві власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 , у розмірі 8/300 з урахуванням висновків суду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Суд зазначає, що під час розгляду справи №420/3974/20, ані позивачем, ані відповідачем, ані третіми особами до суду інформація про існування рішення у справі №420/3855/20 не надавалася, а факт прийняття судом рішення у цій справі від 22.07.2020 року був встановлений судом вже під час розгляду справи в порядку письмового провадження 18.12.2020 року.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

При цьому, умовами застосування п.4 ч.1 ст.238 КАС України для закриття провадження є: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); остаточне вирішення тотожного спору судовим рішенням, яке перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження); набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Закриття провадження у справі у цьому разі можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів. Нетотожність хоча б одного елемента не перешкоджає заінтересованим особам звернутися до суду з позовом і не дає суду підстав закривати провадження у справі.

Вказані справи різняться лише наявність у справі №420/3855/20 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Компанії “Морган Кін Лімітед” (8 Корініум Естейт, HP66JQ, Великобританія, РНОКПП 04744630), що не впливає на висновок суду про тотожність вказаних справ, оскільки треті особи без самостійних вимог на предмет спору не є сторонами справи у розумінні положень ч.1 ст.42 та ч.1 ст.46 КАС України.

Відтак, у справах № №420/3974/20 та № 420/3855/20 сторони ті ж самі є тотожній предмет спору та підстави заявлених позовних вимог, а тому суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись ст.ст.238,243,248,250 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовною заявою громадянина Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії Філліпс Лоуренц ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (вул.Михайлівська,56, м.Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3 в тому числі діюча в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4 , 2018 року народження ( АДРЕСА_4 ), Приватного виконавця Іванова Андрія Валерійовича (вул..Лютеранська,13,оф.2, м.Київ, 01024) про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради щодо відмови в наданні дозволу на реалізацію часток житлового будинку по АДРЕСА_5 , які належать ОСОБА_1 , зобов`язати Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04056799; місцезнаходження: 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, буд. 56) надати приватному виконавцю виконавчого округу міста Києва Іванову Андрію Валерійовичу дозвіл на передачу на реалізацію часток ОСОБА_1 у праві власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 , у розмірі 8/300 та 8/300, - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VІ Прикінцевих положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко

.