Рішення № 93500364, 14.12.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року м.Кропивницький Справа № 340/3323/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, (вул. Соборна, 7а, м.Кропивницький, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулась до суду з позовом до ГУ ПФУ в Кіровоградській області в якому просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та у пільгових розмірах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Кіровським РВ УМВС України в Кіровоградській області, 13.10.2000 року) відповідно до положень пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи з 01.01.1989 року по 20.04.1995 року включно на посаді санітарки психоневрологічного відділення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах і у пільгових розмірах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1 173, та відповідно до положень пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Кіровським РВ УМВС України в Кіровоградській області, 13.10.2000 року) з 01 вересня 2020 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги вказує, що звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Однак працівник відповідача поверхнево, не вивчивши детально всіх обставин проглянувши заяву та в усній формі відмовив обґрунтовуючи це недостатністю стажу роботи.

Вважаючи вказані дії посадових осіб відповідача протиправними, позивач з посиланням на нормативні документи, якими врегульовано порядок призначення пенсій на пільгових умовах та документи, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, просить суд позов задовольнити.

Відповідач заперечуючи проти позову, подав письмовий відзив та вказав, що позивач передчасно звернулась до суду оскільки, з відповідною заявою про призначення пенсії, передбаченою Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, не зверталась та рішення про відмову у призначенні пенсії не приймалось (а.с.48-50).

Ухвалою суду від 26.08.2020р. позовна заява залишалась без руху у зв`язку з несплатою судового збору (а.с.36).

Ухвалою суду від 02.09.2020р. відкрито спрощене позовне провадження у справі, судове засідання призначено на 28.09.2020р. та зобов`язано позивача надати докази звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії (а.с.42).

28.09.2020р. розгляд справи відкладено до22.10.2020р. за клопотанням позивача (а.с.53,66).

16.10.2020р. відповідачем подано клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні (а.с.70).

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд дійшов наступних висновків.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також регулювання порядку формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, унормовано Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Відповідно до частини 1 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005року № 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Порядок 22-1).

Відповідно до пункту 4.1. розділу IV Порядку 22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Додатком 3 до Порядку 22-1 затверджено форму Заяви про призначення/перерахунок пенсії, яка зокрема містить розписку-повідомлення про прийняття від особи заяви та документів для призначення пенсії.

Станом на дату звернення до суду з даним позовом, позивачем не надано доказів звернення до відповідача із заявою за формою затвердженою Додатком 3 до Порядку 22-1, що унеможливлює встановити сам факт звернення за призначенням пенсії.

Примірник заяви наданої позивачем (а.с.54-61), як доказ звернення за призначенням пенсії, судом не приймається як належний доказ, зважаючи на невідповідність вказаної заяви затвердженій формі та того факту, що заява направлена позивачем вже в ході розгляду справи - 12.09.2020р.

Відповідно до частин 1, 2 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем не доведено належними доказами факт звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії, а тому в задоволенні позову належить відмовити повністю.

Зважаючи на відмову у задоволенні позову, судові витрати понесені позивачем не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 382, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник