Ухвала суду № 93468136, 11.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1851/18

УХВАЛА

11 грудня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними бездіяльності та дій, вчинених ГУ ПФУ в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання перерахувати та виплачувати пенсію.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання перерахувати та виплачувати пенсію.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не перерахунку та не виплати пенсії з грошового забезпечення, яку ОСОБА_1 отримував під час проходження військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії згідно Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, винагороди за безперервну службу, винагороди за участь в АТО, з яких утримувався єдиний соціальний внесок, розмір яких зазначений у довідці Військової академії м. Одеси від 18.12.2017 року № 6/66/439 про виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 03 березня 2017 року перерахувати пенсію ОСОБА_1 з грошового забезпечення, яку ОСОБА_1 отримував під час проходження військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії згідно Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, винагороди за безперервну службу, винагороди за участь в АТО, з яких утримувався єдиний соціальний внесок, розмір яких зазначений у довідці Військової академії м. Одеси від 18.12.2017 року № 6/66/439 про виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 та здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи з 03 березня 2017 року.

Рішення набрало законної сили 25.10.2018 року.

06.11.2018 року за заявою позивача судом видано виконавчий лист.

27.10.2020 року від представника позивача надійшла заява про визнання протиправними бездіяльності та дій, вчинених ГУ ПФУ в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, за результатом розгляду якої позивач просить суд:

Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка полягає у невиконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року по справі № 815/1851/18 в повному обсязі протиправною;

Визнати розрахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на доплату пенсії за період з 03.03.2017 року по 31.12.2017 року в сумі 42118,58 грн. ОСОБА_1 , на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року по справі № 815/1851/18 протиправним та нечинним;

Визнати належною суму доплати пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року по справі № 815/1851/18 в розмірі 73302,46 грн., відповідно до розрахунку на доплату пенсії за період з 03.03.2017 року по 30.11.2018 року, який вже є у матеріалах справи;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно (без відстрочення) в належному розмірі, здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії, починаючи з 03 березня 2017 року;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви, представник позивача зазначає, що належна сум на доплату пенсії на виконання рішення суду повинна бути обчислена за період з березня 2017 року по листопад 2018 року, а не за період з 03.03.2017 року по 31.12.2017 року, оскільки не має жодних законних підстав зменшувати розмір пенсії позивача з 01.01.2018 року.

10.12.2020 року від представника відповідача надійшли заперечення щодо заяви представника позивача, з огляду на які, нарахована позивачу доплата до пенсії за період з 03.03.2017 року по 31.12.2017 року в сумі 42118,58 грн. зарахована на поточний рахунок позивача 14.07.2020 року. Отже, відповідач повністю виконав вимоги, викладені позивачем у заяві. Відповідач зазначає, що пенсія позивача, на виконання рішення суду, перерахована до 01.01.2018 року, тобто до дати проведення перерахунку пенсії на виконання Постанови КМУ № 103.

Сторони у судове засідання для розгляду вказаної заяви не з`явилися, належним чином та своєчасно повідомлялися про дату, час і місце розгляду заяви.

Згідно абз.1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У відповідності до приписів ч. 5 ст. 383 КАС України, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин 1, 2 та 3 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд встановив, що на виконання рішення суду від 21.06.2018 року ГУ ПФУ в Одеській області 14.11.2018 року ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії позивача з 03 березня 2017 року.

Згідно з розрахунком на доплату пенсії від 11.11.2018 року, за період з березня 2017 року по грудень 2017 року відповідач повинен сплатити позивачу 42118,58 грн. недоотриманої пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року.

Зазначена сума заборгованості виплачена позивачу 14.07.2020 року на підставі додатку № 1 до Протоколу від 08.07.2020 року № 26 засідання Комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Пунктом 1 Постанови № 103 передбачено перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”.

Згідно з п. 2 Постанови КМУ № 103, виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Тобто, з 01.01.2018 року пенсії військовослужбовців підлягали перерахунку на підставі Постанови КМУ № 103 з урахуванням складових грошового забезпечення, що визначені п. 1 вказаної Постанови.

Суд зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року відповідача зобов`язано перерахувати пенсію позивача з 03.03.2017 року без зазначення кінцевої дати виплати пенсії у перерахованому розмірі.

У зв`язку із чим, суд вважає вчинення відповідачем в подальшому дій щодо перерахунку пенсії позивача на виконання прийнятих нормативно-правових актів не є протиправними діями в розумінні статті 383 КАС України.

У випадку, якщо позивач не погоджується із вчиненим перерахунком його пенсії з 01.01.2018 року на виконання Постанови КМУ № 103, він має право звернутися до суду із відповідним позовом.

Питання ж щодо правомірності дій відповідача щодо перерахунку пенсії позивача на виконання Постанови КМУ № 103 не можуть бути вирішенні в рамках розгляду клопотань на стадії виконання судового рішення в рамках розгляду даної справи, оскільки не є предметом розгляду справи № 815/1851/18 та не входять до предмету доказування в рамках розгляду вказаної справи.

Таким чином, суд робить висновок, що заява представника позивача до задоволення не належить.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295,383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача Андрійченка Геннадія Івановича про визнання протиправними бездіяльності та дій, вчинених ГУ ПФУ в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний судом 11 грудня 2020 року.

Суддя Н.В. Бжассо