Ухвала суду № 93401189, 07.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10894/20

УХВАЛА

07 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовною заявою Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) до Південного офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477150, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування п.п. 1-2 Вимоги щодо усунення виявлених порушень від 30.09.2020 року № 151508-14/4906-2020 та попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою від 04 листопада 2020 року прийнято до розгляду та призначено підготовче засідання по справі на 07 грудня 2020 року на 14 годину 00 хвилин.

До суду 07 грудня 2020 року (вхід. № ЕП/23539/20) від представника позивача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до зняття обмежень по доступу учасників процесу до будівлі Одеського окружного адміністративного суду.

На обґрунтування цього клопотання зазначено, що на даний час відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641» від 13.10.2010 року №956 продовжив дію карантину до 31.12.2020 року та у зв`язку із встановленням карантинних обмежень у Одеському окружному адміністративному суді просив зупинити провадження у справі. Також у клопотанні представник позивача зазначив, що в Одеській митниці Держмитслужби відсутня технічна можливість (наявність обладнання та можливості його використання) для участі у проведенні судового засідання в режимі відео - зв`язку.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Жодних заяв або клопотань до суду не надав.

Розглядаючи клопотання представника позивача, суд виходить із предмету спору та матеріалів справи, які належать дослідженню в ході розгляду та вирішення даної справи та необхідності в усному слуханні справи.

Предметом спору у цій справі є визнання протиправним та скасування п.п. 1-2 Вимоги щодо усунення виявлених порушень від 30.09.2020 року № 151508-14/4906-2020 та попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства.

З огляду на те, що через епідеміологічну ситуацію в м. Одесі існує об`єктивна неможливість у проведенні відкритого судового засіданні у цій справі, що необхідно для з`ясування всіх обставин у справі, що мають значення для розгляду та вирішення справи, суд вважає необхідним застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду справи, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до поліпшення рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 в м. Одесі.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону – це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що клопотання представника позивача є обґрунтованим та належить задоволенню у порядку п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України шляхом зупинення провадження у справі до поліпшення рівня епідемічної небезпеки в м. Одесі.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №420/10894/20,- задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/10894/20 за позовною заявою Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) до Південного офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477150, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування п.п. 1-2 Вимоги щодо усунення виявлених порушень від 30.09.2020 року № 151508-14/4906-2020 та попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства,- до поліпшення епідемічної ситуації в м. Одесі.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 09» грудня 2020 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко