Рішення № 9337562, 05.05.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" травня 2010 р.Справа № 12/2231 За позовом: Приватного підприємства „Агрофірма чудова земля” с. Березне Старокостянтинівського району

до Старокостянтинівської районної державної адміністрації м. Старокостянтинів

За участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Березенська сільська рада с. Березне, Старокостянтинівського району Хмельницької обл.

За участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Капустинська сільська рада, с. Капустин, Старокостянтинівського району Хмельницької обл.

За участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління держкомзему у Старокостянтинівському районі.

Про 1. внесення змін до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Березненської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля” та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такі редакції:

„2.1. З дати укладення договору до 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 249,20 га, в тому числі ріллі - 249,20 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 88,67 га, в тому числі ріллі - 88,67 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району.”

2. внесення змін до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Капустинської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля” та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такій редакції :

„2.1 3 дати укладення договору до 01.02.2008р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 202,75 га, в тому числі ріллі - 202,75 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.02.2008р. до 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 129,48 га, в тому числі ріллі - 129,48 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 73,58 га, в тому числі ріллі - 73,58 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.”

Суддя Шпак В.О.

Представники сторін:

Позивача : Ромашин В.М. - представник за довіреністю від 09.01.10р.

Відповідача : Бойчук В.В. - представник за довіреністю №45/106-14/2010 від 22.01.10

За участю третьої особи 1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Гальома М.О. -сільський голова с. Капустин

За участю третьої особи 2 Березенської сільської ради: Ващук В.П. - землевпорядник Березенської с/р

За участю третьої особи 3 Старокостянтинівського районного відділу земельних ресурсів: не з'явився

Суть спору:

Приватне підприємство “Агрофірма чудова земля“ с. Березне Старокостянтинівського району звернулось з позовом до Старокостянтинівської районної державної адміністрації м. Старокостянтинів про:

1. внесення зміни до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Березненської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля” та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такі редакції:

„2.1. З дати укладення договору до 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 249,20 га, в тому числі ріллі - 249,20 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 88,67 га, в тому числі ріллі - 88,67 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району.”

2. внесення зміни до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Капустинської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля" та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такій редакції :

„2.1 3 дати укладення договору до 01.02.2008р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 202,75 га, в тому числі ріллі - 202,75 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.02.2008р. до 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 129,48 га, в тому числі ріллі - 129,48 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 73,58 га, в тому числі ріллі - 73,58 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.”

          В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідно до вимог ст. 13 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку.

Таким чином, по мірі отримання власниками не витребуваних паїв державних актів на право власності на земельну ділянку під час дії договорів оренди, внесення змін до яких і є предметом позовних вимог, призводило до зменшення загальної площі земельних ділянок, що надавались в оренду.

          Зазначає, що вже в процесі користування земельними ділянками ПП „Агрофірма Чудова земля” дізналося про те, що фактичні площі орендованих земельних ділянок значно менші ніж ті площі, що зазначені в договорах оренди. Факт зменшення розміру орендованих ділянок підтверджує відповідними довідками Капустинської та Березненської сільських рад. Вказане зменшення розміру орендованих земельних ділянок сталась в результаті оформлення громадянами права власності на паї (земельні ділянки).

Відповідач проти позовних вимог не заперечив. У відзиві зазначив, що Агрофірмою „Чудова земля” с. Березне Старокостянтинівського району з 2007 року на умовах оренди використовуються землі невитребуваних паїв Капустинської та Березненської сільських рад. Термін оренди земель продовжується щорічно, при цьому уточнюються розмір земель та вартість 1 га орендованих земель відповідно до грошової оцінки земель.

Угодами від 11 травня 2009 року підписаними ПП „Агрофірма Чудова земля” і Старокостянтинівською районною державною адміністрацією термін дії договорів оренди по Капустинській сільській раді площею 202,75 га і Березненській сільській раді площею 249,20 га продовжено до 23 лютого 2010 року. Заперечень зі сторони ПП „Агрофірма Чудова земля” стосовно розміру земельних ділянок на момент підписання угод не виникало. Районна державна адміністрація не заперечує у внесені змін до договорів оренди земельних ділянок по Березненській та Капустинській сільських радах за умови уточнення кількості земель та встановлення орендної плати в розмірі 3% від грошової оцінки землі.

Третя особа (Березенська сільська рада) проти вимог не заперечила за умови орендної плати в розмірі 3% від грошової оцінки землі.

Третя особа (Капустинська сільська рада) вимоги визнала частково. У відзиві зазначила, що розмір не витребуваних паїв з вересня 2009року зменшився до 73,58га. Привнесенні змін до договорів оренди розмір орендної плати повинен бути не менший ніж 3% від грошової оцінки землі.

Третя особа (Управління держкомзему у Старокостянтинівському районі) відзиву на позов не подав. В судовому засіданні представник пояснив, що розподіл земельних часток (паїв) між власниками сертифікатів виконують сільські ради. Тобто, дані в якому полі і скільки (яка площа) залишилась нерозподілених паїв знаходяться у землевпорядників сільських рад.

          На вимогу ухвали господарського суду Державне підприємство„Центр державного земельного кадастру” Хмельницька регіональна філія відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” від 1 липня 2004 р. та норм Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 2 липня 2003 р. № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 р. за № 641/7962, Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру” його регіональні філії та відділення є органами державної реєстрації прав на земельні ділянки. При цьому, Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру” його регіональні філії та відділення не здійснюють облік земель не витребуваних паїв в зв'язку з відсутності законодавчо встановлених вимог, механізму та порядку такого обліку. Враховуючи зазначене, надання Філією інформації зазначеної в запиті не передбачається за можливе.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля" та Старокостянтинівською РДА було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 202, 75 га, які знаходяться в межах Капустинської сільської ради в тому числі ріллі - 202,75 га для ведення сільськогосподарського виробництва.

Згідно п. 2.1 договору оренди земельна ділянка, надана в оренду із земель невитребуваних паїв Капустинської сільської ради.

23 лютого 2008 р. сторони уклали додаткову угоду до договору оренди в якій зокрема було внесено зміни до п.4.1 договору, тобто в пункт, що визначає розмір та порядок внесення орендної плати.

Згідно п. 4.1 договору в новій редакції визначено, що орендна плата за землю встановлюється у грошовій формі і становить 125,00 грн. за один га на весь час дії договору (тобто на один рік) і виплачується щомісячно в рівних частках.

Крім того, того ж дня, а саме 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля" та Старокостянтинівською РДА було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 249,20 га, які знаходяться в межах Березненської сільської ради в тому числі ріллі - 249,25 га для ведення сільськогосподарського виробництва.

Згідно п. 2.1 договору оренди земельна ділянка, надана в оренду із земель невитребуваних паїв Березненської сільської ради.

23 лютого 2008 р. сторони уклали додаткову угоду до договору оренди в якій зокрема було внесено зміни до п.4.1 договору, тобто в пункт, що визначає розмір та порядок внесення орендної плати.

Згідно п. 4.1 договору в новій редакції визначено, що орендна плата за землю встановлюється у грошовій формі і становить 150,00 грн. за один га на весь час дії договору (тобто на один рік) і виплачується щомісячно в рівних частках.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

У відповідності із п.1 та 6 ст. 283 Господарського процесуального кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності; до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно вимог ч.З ст. 631 ЦК України передбачено, що умови договору можуть застосовуватись до відносин між сторонами договору, які виникли до його укладення.

Згідно підпункту 6 ч.2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є зміна правовідношення.

У відповідності до ч. 2 ст. 20 ГК України права і законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються шляхом установлення, зміни або припинення правовідносин.

З матеріалів справи вбачається, що в процесі користування земельними ділянками ПП „Агрофірма Чудова земля” дізналося про те, що фактичні площі орендованих земельних ділянок значно менші ніж ті площі, що зазначені в договорах оренди.

А саме, по мірі отримання власниками не витребуваних паїв державних актів на право власності на земельну ділянку під час дії договорів оренди, внесення змін до яких і є предметом позовних вимог, призводило до зменшення загальної площі земельних ділянок, що надавались в оренду.

Вказане підтверджується:

1. Капустинською сільською радою в довідці № 12 від 25.01.2009р., в якій зазначено, що загальна площа земель не витребуваних паїв, які орендуються ПП „Агрофірма Чудова земля” станом на 01 лютого 2008р. становить 129,48 га;

Письмовими поясненнями Капустинської сільської ради від 25.01.2010р. в яких також зазначено, що загальна площа земель не витребуваних паїв, які орендуються ПП „Агрофірма Чудова земля" станом на 01 лютого 2008р. становить 129,48 га;

2. Капустинською сільською радою в довідці № 100 від 09 вересня 2009р., виданої на запит ПП „Агрофірма Чудова земля”. Зокрема в цій довідці зазначено, що загальна площа земель не витребуваних паїв на час складення довідки, а саме 09 вересня 2009р. становить лише 73,58 га.

3. Березненською сільською радою в довідці № 692 від 29.10.2009р. Зокрема в цій довідці зазначено, що загальна площа земель не витребуваних паїв які орендуються ПП „Агрофірма Чудова земля” станом на 01 січня 2009р. становить лише 88,67 га.

Березненською сільською радою в довідці № 427 від 10.06.2009р., виданої на запит ПП „Агрофірма Чудова земля”, в якій підтверджено, що станом на 01 червня 2009р. загальна площа земель не витребуваних паїв становить лише 88,67 га.

Письмовими поясненнями Березненської сільської ради від 25.01.2010р. в яких також зазначено, що загальна площа земель невитребуваних паїв, які орендуються ПП „Агрофірма Чудова земля” становить 88,67 га;

Крім того факт того, що під час дії договорів оренди площа земельних ділянок, які надані в оренду дійсно зменшилась підтвердили представники Старокостянтинівської РДА, Капустинської сільської ради, Березненської сільської ради.

Згідно ст. 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

При цьому слід підкреслити, що в ст. 188 ГК України не міститься вимог про те, що пропозиції щодо внесення змін до договору повинні надсилатись у формі проектів додаткових угод.

З урахуванням всього вищенаведеного під час дії договорів оренди ПП „Агрофірма Чудова земля” неодноразово зверталось до Старокостянтинівської РДА із запитами щодо уточнення площ земельних ділянок не витребуваних паїв та внесення відповідних змін до договорів оренди земельних ділянок.

Останній раз таке звернення було зроблено листом від 30.10.2009р, в якому зазначена вимога ПП „Агрофірма Чудова земля", щодо внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в частині визначення зменшених площ земельних ділянок, що є предметом оренди. При цьому лист містить відмітку працівника Старокостянтинівської РДА про його прийняття 10.11.2009р.

Старокостянтинівська РДА звернення і листи ПП „Агрофірма Чудова земля” залишило без задоволення, тобто в даному випадку сторони не досягли згоди щодо зміни договорів після того, як така пропозиція була надана до Старкостянтинівської РДА..

Згідно ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Таким чином вимоги позивача ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.

Виходячи із вищенаведеного, позов Приватного підприємства „Агрофірма чудова земля” с. Березне Старокостянтинівського району до Старокостянтинівської районної державної адміністрації м. Старокостянтинів про 1. внесення змін до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Березненської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля” та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такі редакції:

„2.1. З дати укладення договору до 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 249,20 га, в тому числі ріллі - 249,20 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 88,67 га, в тому числі ріллі - 88,67 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району."

2. внесення змін до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Капустинської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля” та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такій редакції :

„2.1 3 дати укладення договору до 01.02.2008р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 202,75 га, в тому числі ріллі - 202,75 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.02.2008р. до 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 129,48 га, в тому числі ріллі - 129,48 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 73,58 га, в тому числі ріллі - 73,58 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.” підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору.

Позивач подав клопотання про покладення на нього судових витрат.

З огляду на викладене витрати по оплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на позивача.

          Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

в и р і ш и в:

Позов Приватного підприємства „Агрофірма чудова земля” с. Березне Старокостянтинівського району до Старокостянтинівської районної державної адміністрації м. Старокостянтинів, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Березенська сільська рада с. Березне, Старокостянтинівського району Хмельницької обл., за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Капустинська сільська рада, с. Капустин, Старокостянтинівського району Хмельницької обл., за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління держкомзему у Старокостянтинівському районі про :

1. внесення змін до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Березненської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля” та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такі редакції:

„2.1. З дати укладення договору до 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 249,20 га, в тому числі ріллі - 249,20 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 88,67 га, в тому числі ріллі - 88,67 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району."

2. внесення змін до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Капустинської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля” та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такій редакції :

„2.1 3 дати укладення договору до 01.02.2008р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 202,75 га, в тому числі ріллі - 202,75 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.02.2008р. до 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 129,48 га, в тому числі ріллі - 129,48 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 73,58 га, в тому числі ріллі - 73,58 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.” задоволити.

Старокостянтинівській районній державну адміністрації (м. Старокостянтинів, пров. К.Острозького, 70, код 21315239)

1. внести зміни до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Березненської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля” та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такі редакції:

„2.1. З дати укладення договору до 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 249,20 га, в тому числі ріллі - 249,20 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.01.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 88,67 га, в тому числі ріллі - 88,67 га із земель не витребуваних паїв Березненської сільської ради Старокостянтинівського району.”

2. внести зміни до договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в межах Капустинської сільської ради, укладеного 01.06.2007р. між ПП „Агрофірма Чудова земля" та Старокостянтинівською районною державною адміністрацією виклавши п.2.1 договору в такій редакції :

„2.1 3 дати укладення договору до 01.02.2008р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 202,75 га, в тому числі ріллі - 202,75 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 01.02.2008р. до 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 129,48 га, в тому числі ріллі - 129,48 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

З 09.09.2009р. об'єктом оренди є земельні ділянки загальною площею 73,58 га, в тому числі ріллі - 73,58 га із земель не витребуваних паїв Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району.

                              Суддя                                                                      

Віддруковано 6 примірників:

1 –позивачу;

2 –відповідачу;

3,4,5 –т.о;

6 –до матеріалів справи.