Рішення № 9337210, 26.04.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 р. Справа № 9/25

Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Поліводі Сергію Володимировичу розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька інвестиційна компанія", вул. Січових Стрільців, 78, м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус", с. Угринів, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77423

адреса для листування: вул. Донцова, 13, кв. 6, м. Івано-Франківськ, 76000

про визнання будівництва самочинним та його знесення

За участю представників сторін:

Від позивача: Кобрин Оксана Миколаївна - представник, (довіреність № 08/02 від 08.02.2010 року; паспорт серії СС 331368 від

Від відповідача: Рибалов Валерій Омельянович - директор, (довіреність б/н від 13.04.2010 року; паспорт серії СС № 363602 від 16.10.1997 року)

Від відповідача: Хоптій Мирослав Васильович - адвокат, (довіреність б/н від 13.04.2010 року)

Від позивача: Проніна Вікторія Валеріївна - представник, (довіреність зареєстровано в реєстрі за № 1405 від 16.10.2009 року; паспорт серії СЕ № 106273 від 17.04.2002 року)

Заявлено вимогу про визнання будівництва, що здійснюється ТзОВ "Бонус" за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 78, самочинним; про надання дозволу ТзОВ "Галицька інвестиційна компанія" знести об"єкт самочинного будівництва, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 78, за рахунок ТзОВ "Бонус".

26.04.10 року позивачем у справі подано суду письмове клопотання про відкладення розгляду справи для надання Івано-Франківській міській раді часу для вивчення документації та вирішення питання участі у даній справі в якості співпозивача.

Судом відмовлено в задоволенні вказаного клопотання, оскільки ГПК України не передбачає такої форми процесуальної участі сторони у справі як співпозивачем. ГПК України передбачає можливість залучення співвідповідача, а не співпозивача. Оскільки Івано-Франківська міська рада не є ані стороною у справі, ані третьою особою, в суду відсутні правові підстави для надання часу раді для ознайомлення з документацією. Крім того, ст. 22 ГПК України передбачає права та обов"язки сторін в господарському процесі. Дана норма не наділяє сторону правом звертатися з клопотанням до суду в інтересах інших осіб у справі. В задоволенні клопотання слід відмовити.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обгрунтування заявлених вимог представник позивача зазначив наступне. ТзОВ "Галицька інвестиційна компанія" є власником будівель і споруд колишньої обласної друкарні, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 78. На даний час за цією адресою ТзОВ "Бонус" проводить протиправну забудову земельної ділянки, чим порушує законні інтереси власника приміщень, що підтверджується наступним.

В 2006 році за рішенням Івано-Франківської обласної ради (№ 685-18/2005) було створено ТзОВ "Галицька інвестиційна компанія", внеском до статутного капіталу якої стали будівлі обласної друкарні з адресою: вул. Січових Стрільців, 78. Свідоцтво на право власності на будівлі було видано 05.09.06 року.

Частина складу "Б 1" площею 87. кв. м. була передана комунальним підприємством в оренду ТзОВ "Бонус" згідно договору № 0111 від 20.10.04 року на п"ять років, а саме до 30.10.09 року. 13.12.06 року між ТзОВ "Бонус" та Івано-Франківською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки та зареєстрований в івано-Фрнківському міському відділі ДЗК за № 040629400483 13.12.06 року. Договір оренди земельної ділянки площею 0, 1077 га був укладений для обслуговування орендованих приміщень на термін дії договору оренди, тобто до 30.10.09 року.

Комунальне підприємство "Івано-Франківська обласна друкарня" було ліквідовано рішенням власника - Івано-Франківської обласної ради (рішення від 10.11.06 року № 133-6/2006).

Без погодження із новим власником будівель, а саме ТзОВ "Галицька інвестиційна компанія", відповідач розпочав будівництво, яке було названо реконструкцією автомайстерні під офісні приміщення. Підставою для проведення будівництва стали рішення виконкому Івано-Франківської міської ради від 29.10.08 року № 510 та дозвіл на виконання будівельних робіт № 107, виданий інспекцією ДАБК 05.12.08 року. Про зазначені рішення позивачу стало відомо тілки після початку земляних робіт, а саме влітку 2009 року.

Договір оренди приміщення, як і договір оренди землі, закінчився 30.10.09 року і продовжений не був. Однак, ТзОВ "Бонус" орендовані приміщення не звільнило і згідно рішення господарського суду Івано-Франківської області по справі № 17/9 від 18.02.10 року зобов"язано в примусовому порядку звільнити приміщення.

Також, у зв"язку із закінченням терміну дії договору оренди землі інспекцією ДАБК в Івано-Франківській області було видано припис ТзОВ "Бонус" про припинення будівельних робіт від 09.02.10 року.

Отже, як зазначив представник позивача, в зв"язку із втратою ТзОВ "Бонус" права оренди приміщення та земельної ділянки, ТзОВ "Бонус" також втратило право продовжити забудову цієї земельної ділянки.

Із посиланням на ст. 376 ЦК України, Закон України "Про планування та забудову територій" представник позивача зазначив, що дане будівництво є самочинним. Крім того, вказане будівництво не є реконструкцією, а є будівництвом нового об"єкту. Вказане будівництво порушує права позивача, що полягає в унеможливленні права користування належним позивачу майном та обмеженні доступу до нього.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі, просив суд в позові відмовити та подав суду письмовий відзив на позов. В обгрунтування заявлених заперечень предствником відповідача зазначено, що 20.10.04 року між Івано-Франківською обласною друкарнею (орендодавець) та ТзОВ "Бонус" (орендар) укладено договір оренди приміщення. У зв"язку з невідповідністю орендованого приміщення його функціональному призначенню (що засвідчено дефектним актом від 10.01.05 року, затвердженого представниками сторін) ТзОВ "Бонус" як орендодавець 30.06.05 року звернувся до Івано-Франківської обласної друкарні з проханням надати дозвіл на початок реконструкції та ремонту орендованого нежитлового приміщення, на що погодження було надано.

14.02.06 року рішенням сесії Івано-Франківської міської ради 4-го демократичного скликання вирішено надати дозвіл на складання проекту щодо відведення земельної ділянки ТзОВ "Бонус" на вул. Січових Стрільців, 78 для обслуговування орендованих приміщень у Івано-Франківськохї обласної друкарні приміщень по ремонту автотранспорту, за згодою (договір від 20.10.04 року).

На підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 152 від 01.06.06 року видане свідоцтво про право власності від 05.09.06 року на нерухоме майно, власником якого стало ТзОВ "Галицька інвестиційна компанія", яке фактично стало правонаступником Івано-Франківської обласної друкарні.

Отже, посилання позивача на відсутність дозволу власника є безпідставним.

Представниками відповідача також надано суду свідоцтво про право власності ТзОВ "Бонус" на нерухоме майно - офісні приміщення площею 172, 5 кв. м.; висновок комплексної державної експертизи 74.84.0-1223 від 09.07.08 року (реконструкція автомайстерні під офісні приміщення по вул. С. Стрільців, 78); рішення Івано-Франківської міської ради від 29.10.08 року № 510 про матеріали управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради; дозвіл на виконання будівельних робіт від 05.12.08 року № 107, виданий інспекцією ДАБК в Івано-Франківській області, який дійсний до 4-го кварталу 2010 року.

Представник відповідача зазначив, що на підставі рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 10.10.06 року між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Бонус" укладено договір оренди земельної ділянки площею 0, 1077 га відповідно до плану (схеми) розташування.

Із посиланням на ст. 124 ЗК України, Закон України "Про оренду землі" представники відповідача зазначили, що вказане будівництво не є самочинним, і як наслідок, відсутні підстави для знасення об"єкту самочинного будівництва.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши усі подані у справу докази, суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва про право власності від 29.03.01 року обласна друкарня, розташована в м. Івано-Франківську по вул. Січових Стрільців, 78, належить на праві комунальної власності Івано-Франківській обласній раді та знаходиться в повному господарському віданні Івано-Франківської обласної друкарні.

20.10.04 року між Івано-Франківською обласною друкарнею (орендодавець) та ТзОВ "Бонус" (орендар) укладено договір б/н на оренду приміщення, згідно умов якого товариство прийняло в строкове платне користування приміщення в будинку № 78 по вул. Січових Стрільців у м. Івано-Франківську, загальною площею 87, 3 кв. м. для надання послуг по ремонту та обслуговуванню автотранспорту (п. 1.1 Договору). Договір укладений з 01.11.04 року до 31.10.09 року (п. 4.2 Договору). Листом від 26.10.04 року № 454/01-26 Управління у справах преси та інформації Івано-Франківської обласної державної адміністрації надало згоду на оренду приміщення для ТзОВ "Бонус".

31.08.05 року листом б/н Івано-Франківська обласна друкарня надала на запит ТзОВ "Бонус" згоду на вилучення прилеглих територій, для надання їх в оренду Товариству для обслуговування орендованих приміщень згідно договору на оренду приміщень ВВМ №470850 від 20.10.04 року, архітектурно-планувального завдання № 21 від 17.02.05 року, проекту № 4892-04-292 від 10.06.05 року.

На підставі п. 1.9 рішення ІХ сесії Івано-Франківської міської ради п"ятого демократичного скликання від 10.10.06 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" Івано-Франківська міська рада надала в оренду ТзОВ "Бонус" в строкове платне володіння, користування (оренду) земельну ділянку для обслуговування орендованих приміщень по ремонту автомобілів на вул. Січових Стрільців, 78 загальною площею 0, 1077 га, уклавши договір про це від 01.11.06 року ( п. 1, 2 Договору), який зареєстрований в Івано-Фрнківському міському відділі ДЗК за № 040629400483 13.12.06 року. Договір оренди земельної ділянки площею 0, 1077 га був укладений до 30.10.09 року ( п. 6 Договору).          

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Аналогічне положення закріплене в статті 16 Закону України "Про оренду землі".

          Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

Рішенням Івано-Франківської обласної ради п"ятого демократичного скликання № 133-6/2006 від 10.11.06 року "Про відчуження частки майна ТзОВ "Галицька інвестиційна компанія" здійснено відчуження частки майна ТзОВ "Галицька інвестиційна компанія, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області і становить 51 відсоток статутного фонду цього товариства та ліквідовано обласне комунальне підприємство "Івано-Франківська обласна друкарня".

На підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 01.06.06 року № 152 "Про офоромлення права власності на нерухоме майно" ТзОВ "Галицька інвестиційна компанія" видане сводоцтво про право власності на нерухоме майно від 05.09.06 року, відповідно до якого друкарня, адмінкорпус, А, А1, 6260, 3 кв. м.; склад Б, Б1, 728, 4 кв. м.; склад В, 583, 4 кв. м. належить Товариству на праві приватної власності в будинку по вул. Січових Стрільців, 78 в м. Івано-Франківську.

          Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар стає правонаступником прав та обов'язків підприємства відповідно до договору оренди, а у разі оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу - також правонаступником прав та обов'язків підприємства, пов'язаних з діяльністю цього структурного підрозділу. У разі зміни власника майна, переданого в оренду, до нового власника переходять права і обов'язки за договором оренди. Сторони можуть встановити в договорі оренди, що в разі відчуження власником об'єкта договір оренди припиняється.

В матеріалах справи також наявна копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 09.08.07 року, відповідно до якого офісні приміщення по вул. Січових Стрільців, 78 Д в м. Івано-Франківську належать на праві приватної власності ТзОВ "Бонус".

Щодо посилання позивача на те, що будівництво об"єкту є самочинним, то слід зазначити наступне.

          Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

          Відповідно до ч. 4 ст. 376 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

В спірному випадку власником земельної ділянки, на якій знаходиться спірний об"єкт, є Івано-Франківська міська рада.

          Відповідно до ч. 10 Закону України "Про планування і забудову територій" планування територій на місцевому рівні забезпечується відповідними місцевими радами та їх виконавчими органами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями відповідно до їх повноважень, визначених законом, і полягає у розробленні та затвердженні генеральних планів населених пунктів, схем планування територій на місцевому рівні та іншої містобудівної документації, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання містобудівної документації.

          Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад (за винятком міст районного значення), крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить також видача забудовникам архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій та надання дозволу на проведення цих робіт.

          Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 29.10.08 року № 510 "Про матеріали управління архітеутури і містобудування виконавчого комітету міської ради" ТзОВ "Бонус" дозволено реконструкцію автомайстерні під офісні приміщення в межах орендованої земельної ділянки по вул. Січових Стрільців, 78 загальною площею - 1079, 09 кв. м. (дозвіл на проектно-пошукові роботи - рішення виконавчого комітету міської ради від 25.05.07 року № 261 п. 1.10; реєстрація договору оренди земельної ділянки № 04629429400483 від 13.12.06 року).

За наслідками перевірки проектних матеріалів будівництва ТзОВ "Бонус" надано позитивний висновок комплексної державної експертизи № 74.84.0-1223 від 09.07.08 року.

Згідно дозволу на виконання будівельних робіт № 107 від 05.12.08 року Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області ТзОВ "Бонус" дозволено реконструкцію автомайстерні під офісні приміщення в межах орендованої земельної ділянки по вул. Січових Стрільців, 78.

          Таким чином, Івано-Франківська міська рада як власник земельної ділянки реалізувала своє право щодо надання дозволу на здійснення реконструкції спірного об"єкта на власній земельній ділянці. Таким чином, виходячи з приписів частини 4 статті 376 ЦК України заперечувати проти здійснення реконструкції об"єкта має право лише власник (користувач) земельної ділянки.

          Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

          Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В спірному випадку позивачем не доведено суду належними та допустими доказами порушення його права чи законного інтересу, оскільки реконструкція об"єкту здійснюється на земельній ділянці, яка належить на праві власності Івано-Франківській міській раді. Отже, вимоги позивача є необгрунтованими та не піжтвердженими документально. В задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України слід залишити за позивачем. Крім того, зважаючи на заяву відповідача про стягнення з позивача витрат на послуги адвоката в сумі 15 000 грн., що підтверджується документально, та зважаючи на характер спору та результат вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність обмеження розміру вказаних витрат до 1 000 грн.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 15, 16, 376 ЦК України, ст. 124 ЗК України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про оренду державного та комунального майна", Законом України "Про планування і забудову територій", Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 33, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька інвестиційна компанія", вул. Січових Стрільців, 78, м. Івано-Франківськ,76000 до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус", с. Угринів, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77423 про визнання будівництва самочинним та його знесення відмовити.

Стягнути з позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька інвестиційна компанія", вул. Січових Стрільців, 78, м. Івано-Франківськ,76000 (код ЄДРПОУ 34078394) на користь відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус", с. Угринів, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77423 (адреса для листування: вул. Донцова, 13, кв. 6, м. Івано-Франківськ, 76000) (код ЄДРПОУ 24684204): 1 000 грн. (одна тисяча гривень) - витрат на послуги адвоката.

Наказ видати відповідачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

                                                  рішення виготовлено та підписано 27.04.10 року

Виготовлено в АС "Діловодство суду" Олейняш Е. М.

27.04.10 року