Ухвала суду № 93365439, 03.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

03 грудня 2020 року м. Київ № 640/19220/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет»доГоловного управління Держпродспоживслужби в Одеській областіпро визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 07 травня 2019 року №146, №151 та №152, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет» (далі - ТОВ «Ашан Україна Гіпермаркет», позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (далі - ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області, відповідач), у якому просить визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу від 07 травня 2019 року № 146, № 151 та № 152.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання.

03 березня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/19221/19.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що на розгляді Окружного адміністративного суду м. Києва знаходиться справа №640/19221/19 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет» з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 05.04.2019 року № 133, від 05.04.2019 року № 134, від 05.04.2019 року № 135, які винесені за порушення вимог маркування продукції, а саме відсутність на товарах (випрямляч для волосся (стайлер ТМ Selecline, 871849, артикул 518773, BY-705B; прилад для пончиків TM Qilive, 868055, артикул 535997, TXS-088G; ручний пароочисник ТМ Selecline, 871849, артикул 518773, BY-705B) національного знаку відповідності технічним регламентам України, встановлених актом перевірки від 05.04.2019 року № 950.

Водночас, предметом позову у справі №640/19220/19 є визнання протиправним та скасування постанов про накладення штрафу від 07 травня 2019 року № 146, № 151 та № 152, які винесені відповідачем за результатами проведеної планової перевірки та встановлення порушень маркування товарів, а саме відсутність на товарах (випрямляч для волосся (стайлер ТМ Selecline, 871849, артикул 518773, BY-705B; прилад для пончиків TM Qilive, 868055, артикул 535997, TXS-088G; ручний пароочисник ТМ Selecline, 871849, артикул 518773, BY-705B) національного знаку відповідності технічним регламентам України, відповідно до акту планової перевірки від 05.04.2019 року № 950.

Отже, до предмета позову як у справі №640/19220/19, так і у справі №640/19221/19 віднесено аналіз об`єктивності та реальності встановлених в акті планової перевірки від 05.04.2019 року № 950 порушень щодо одних і тих самих товарів.

Поряд з цим, позивач зазначає, що постанови про накладення штрафу від 07 травня 2019 року № 146, № 151 та № 152 - є санкцією за порушення, а диспозицією і підставою застосування санкцій - являється саме зміст і склад порушення вимог технічних регламентів, наявність змісту і складу порушень і протиправність винесених з цих підстав рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 05.04.2019 року № 133, № 134, № 135 є предметом судового розгляду у справі № 640/19221/19.

Таким чином, рішенням суду у справі №640/19221/19 будуть встановлені преюдиціальні обставини, які матимуть безпосереднє значення та не доказуватимуться при розгляді справи №640/19220/19.

Розглянувши подане клопотання про поновлення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому, суд зазначає, що об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, тобто мають преюдиціальне значення для даної справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі.

Таким чином, враховуючи викладені вище обставини, суд приходить до переконання про неможливість продовження розгляду даної адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням по справі №640/19220/19, оскільки в межах адміністративної справи № 640/19221/19 встановлюється обгрунтованість та реальність виявлених під час планової перевірки порушень, що містяться в акту планової перевірки від 05.04.2019 року № 950 а також правомірність, рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 05.04.2019 року № 133, від 05.04.2019 року № 134, від 05.04.2019 року № 135, що стали підставою для винесення штрафних санкцій, які є предметом даної справи.

Відтак, суд приходить висновку, що на даний час наявні правові підстави для зупинення провадження у даній справі відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет» про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/19220/19 до набрання законної сили рішенням у справі № 640/19221/19, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва.

3. Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі.

4. Копію цієї ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 294-297КАС України.

Суддя І.М. Погрібніченко