Ухвала суду № 93327974, 27.11.2020, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"27" листопада 2020 р. Cправа № 902/279/18

Господарський суд Вінницької області у складу судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Шушковій А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Заступника прокурора Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050) в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100)

до: Публічного акціонерного товариства "Жорнище" (вул. Бойка, 17, с. Жорнище Іллінецького р-ну Вінницької області)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс" (вул. Сергія Зулінського, буд. 9, м. Вінниця, Вінницька обл., 21022)

про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок

Представники сторін

Прокурор Клименко Д.С., посвідчення №058006 від 12.11.2020;

позивача не з`явився;

відповідача Путілін Є.В., довіреність № б/н від 02.01.2020;

третьої особи не з`явився.

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду Вінницької області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Жорнище" про повернення самовільно зайняті земельні ділянки, а саме: земельну ділянку лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище Іллінецького району Вінницької області та земельну ділянку водного фонду площею 11,9089 га з кадастровим номером 0521282400:06:001:0112, що розташована за межами населеного пункту села Жорнище Іллінецького району Вінницької області шляхом підписання акту прийому-передачі.

Ухвалою суду від 06.06.2018 р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі № 902/279/18 за правилами загального позовного провадження.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 03.12.2018 прийнято відмову прокурора, позивача від позову в частині зобов`язання ПАТ "Жорнище" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 11,9089 га з кадастровим номером 0521282400:06:001:0112, що розташована за межами населеного пункту села Жорнище, Іллінецького району, Вінницької області, шляхом підписання акту прийому-передачі.

Закрито провадження у справі № 902/279/18 в частині вимог щодо зобов`язання ПАТ "Жорнище" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 11,9089 га з кадастровим номером 0521282400:06:001:0112, що розташована за межами населеного пункту села Жорнище, Іллінецького району, Вінницької області шляхом підписання акта прийому-передачі.

В іншій частині позовні вимоги задоволено, зобов`язано ПАТ "Жорнище" повернути Вінницькій обласній державній адміністрації самовільно зайняті земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище, Іллінецького району, Вінницької області шляхом підписання акту прийому-передачі.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.03.2019 р. залучено Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс" до участі у справі №902/279/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Вінницької області від 03.12.2018 у справі № 902/279/18 залишено без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.11.2019р постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 та рішення Господарського суду Вінницької області від 03.12.2018 у справі №902/279/18 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Вінницької області.

08.01.2020 до Господарського суду Вінницької області повернулися матеріали справи №902/279/18 після її перегляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2020 справу №902/279/18 передано на розгляд судді Маслію І.В..

Ухвалою суду від 10.01.2020 суддею Маслієм І.В. прийнято справу № 902/279/18 до свого провадження (новий розгляд). Визначено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 29.01.2020.

27.01.2020 від представника позивача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку із відсутністю предмету спору на час нового розгляду господарської справи, а саме зазначено, що на даний час відсутні підстави для захисту інтересів в частині повернення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 11,9089 га з кадастровим номером 0521282400:06:001:0112, оскільки відповідачем отримано відповідні правовстановлюючі документи у добровільному порядку, а в частині повернення самовільно зайнятих земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище Іллінецького району Вінницької області, оскільки на підставі наказу Господарського суду Вінницької області від 26.04.2019 державним виконавцем 25.06.2019 складено акт про повернення Вінницькій обласній адміністрації самовільно зайнятих земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище Іллінецького району Вінницької області та 04.07.2019 закінчено виконавче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст.39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того зазначено, що після примусового виконання рішення суду позивачем 19.08.2019 прийнято розпорядження за № 634, яким ВОКСЛП "Вінницяоблагроліс" надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, які знаходяться в постійному користуванні цього підприємства на території Іллінецької міської об`єднаної територіальної громади (колишня Жорницька сільска рада), за межами населеного пункту і наданий час ВОКСЛП "Вінницяоблагроліс" розробляється технічна документація із землеустрою, перешкод у користуванні спірними земельними ділянками з боку ПАТ "Жорнище" немає.

Ухвалою від 29.01.2020 відкладено підготовче засідання на 19.02.2020, з підстав викладених у відповідній ухвалі.

18.02.2020 до суду від представника відповідача надійшли пояснення в яких останній зазначив, що не заперечує щодо закриття провадження по справі в зв`язку з відсутністю предмета спору, однак просить одночасно вирішити питання про поворот виконання судового рішення.

Ухвалою від 19.02.2020 продовжено строк підготовчого провадження по справі № 902/279/18 на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 19.03.2020.

12.03.2020 до суду від Прокуратури Вінницької області надійшли письмові пояснення, в яких підтримав позицію позивача щодо закриття провадження у справі, разом з тим, щодо заявленого відповідачем повороту виконання судового рішення заперечив з підстав викладених у даних поясненнях.

Ухвалою від 19.03.2020 підготовче провадження продовжено на час запровадження карантину.

Ухвалою від 11.08.2020 призначено справу № 902/279/18 до розгляду в підготовчому засіданні на 27.08.2020, з підстав викладених у відповідній ухвалі

Ухвалою суду від 27.08.2020 відкладено підготовче засідання на 11.09.2020.

Ухвалою суду від 11.09.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу № 902/279/18 для судового розгляду по суті на 06.10.2020.

05.10.2020 прокурором подано клопотання № 15/2-30вих-20 про поновлення процесуальних строків, в якому останній просив суд поновити тридцятиденний строк розгляду по суті господарської справи до зняття епідеміолгічних обмежень на території області.

Ухвалою від 06.10.2020 задоволено клопотання прокурора про поновлення процесуальних строків, продовжено/поновлено строк розгляду справи по суті у справі № 902/279/18 та відкладено розгляд справи по суті на 27.11.2020.

На визначену судом дату з`явились прокурор та представник відповідача, позивач та третя особа правом участі своїх представників в судовому засіданні не скористались, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в справі доказами.

В судовому засіданні суд повідомив про наявність в матеріалах справи клопотання представника позивача про закриття провадження у справі та клопотання відповідача про поворот виконання рішення.

Прокурор підтримав клопотання позивача та просив закрити провадження у справі, щодо клопотання відповідача про поворот виконання рішення заперечив, з підстав викладених у поясненнях та просив в даному клопотанні відмовити.

Представник відповідача заявив усне клопотання про відмову від стягнення витрат на правничу допомогу.

В судовому засіданні, розглянувши клопотання позивача та відповідача про закриття провадження у справі та поворот виконання рішення, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, судом встановлено наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, у якості підстав позовних вимог прокурор посилається на те, що 24.10.1996 Жорницькою сільською радою видано, відповідно до рішення 8 сесії 22 скликання Жорницької сільської ради народних депутатів від 15.08.1996, Державний акт (серія І-ВН № 000001), за яким Держгоспу «Жорницький» у постійне користування передано земельну ділянку загальною площею 3048,64 га, з яких 266,7368 га земель лісогосподарського призначення та 9,2 га земельних ділянок водного фонду.

Земельні ділянки за Державним актом серія І-ВН №000001 розташовані на території с.В`язовиця, с.Жорнище, Жорницької, Красненківської, Якубівської сільських рад Іллінецького району, Іваньківської сільської ради Липовецького району та Бондурівської сільської ради Немирівського району за межами населеного пункту.

Держгосп «Жорницький» в процесі приватизації було перетворено у СВАТ «Жорнище». Новостворена юридична особа - СВАТ «Жорнище» створена 05.05.1996.

У зв`язку з реформуванням колишніх державних сільськогосподарських підприємств (радгоспів) області на засадах колективної та приватної власності на землю і майно та створення на їх основі різних типів господарських структур, відповідно до вимог ст.27 Земельного кодексу України (в редакції від 22.06.1993) на 21 сесії Вінницької обласної ради від 26.06.2001 прийнято рішення №446 "Про припинення права користування земельними ділянками лісового фонду колишніх державних сільськогосподарських підприємств (радгоспів") припинено право постійного користування землями лісового фонду колишніх державних сільськогосподарських підприємств (радгоспів) області згідно Переліку, в т.ч. і Держгоспу "Жорницький".

Розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації № 307 від 25.09.2002р. "Про надання в постійне користування земель лісового фонду колишніх державних сільськогосподарських підприємств (радгоспів) Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству "Віноблагроліс" відповідно до положень ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України та ст.9 Лісового кодексу України, земельні ділянки лісогосподарського призначення колишнього Держгоспу "Жорницький" передано у постійне користування Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс".

Вказані рішення та розпорядження не скасовані та є чинними.

Разом з тим, на даний час відсутні підстави для захисту інтересів в частині повернення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 11,9089 га з кадастровим номером 0521282400:06:001:0112, оскільки відповідачем отримано відповідні правовстановлюючі документи у добровільному порядку, а в частині повернення самовільно зайнятих земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище Іллінецького району Вінницької області, оскільки на підставі наказу Господарського суду Вінницької області від 26.04.2019 державним виконавцем 25.06.2019 складено акт про повернення Вінницькій обласній адміністрації самовільно зайнятих земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище Іллінецького району Вінницької області та 04.07.2019 закінчено виконавче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст.39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, після примусового виконання рішення суду позивачем 19.08.2019 прийнято розпорядження за № 634, яким ВОКСЛП "Вінницяоблагроліс" надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, які знаходяться в постійному користуванні цього підприємства на території Іллінецької міської об`єднаної територіальної громади (колишня Жорницька сільска рада), за межами населеного пункту і наданий час ВОКСЛП "Вінницяоблагроліс" розробляється технічна документація із землеустрою, перешкод у користуванні спірними земельними ділянками з боку ПАТ "Жорнище" немає.

Данні факти учасниками справи не заперечуються.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що між сторонами відсутній спір щодо самовільного зайняття відповідачем земель лісогосподарського призначення і водного фонду та повернення самовільно зайнятих земельних ділянок у відання уповноваженого органу.

Відтак провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

Положеннями ч.3 ст. 231 ГПК України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Щодо клопотання представника відповідача про поворот виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Як зазначалось вище, Рішенням Господарського суду Вінницької області від 03.12.2018 прийнято відмову прокурора, позивача від позову в частині зобов`язання ПАТ "Жорнище" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 11,9089 га з кадастровим номером 0521282400:06:001:0112, що розташована за межами населеного пункту села Жорнище, Іллінецького району, Вінницької області, шляхом підписання акту прийому-передачі.

Закрито провадження у справі № 902/279/18 в частині вимог щодо зобов`язання ПАТ "Жорнище" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 11,9089 га з кадастровим номером 0521282400:06:001:0112, що розташована за межами населеного пункту села Жорнище, Іллінецького району, Вінницької області шляхом підписання акта прийому-передачі.

В іншій частині позовні вимоги задоволено, зобов`язано ПАТ "Жорнище" повернути Вінницькій обласній державній адміністрації самовільно зайняті земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище, Іллінецького району, Вінницької області шляхом підписання акту прийому-передачі.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.03.2019 р. залучено Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс" до участі у справі №902/279/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Вінницької області від 03.12.2018 у справі № 902/279/18 залишено без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.11.2019р постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 та рішення Господарського суду Вінницької області від 03.12.2018 у справі №902/279/18 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Вінницької області.

Як зазначено Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду для вирішення цього позову по суті, господарські суди попередніх інстанцій повинні були, насамперед, установити, чи порушено право позивача у справі, тобто чи має місце факт самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем у справі.

Верховний Суд крім іншого зазначив, про відсутність у матеріалах цієї справи документів, які би свідчили про фактичне використання (зайняття) спірної земельної ділянки лісогосподарського призначення ПАТ "Жорнище".

Водночас законодавець в ГПК України визначив процесуальні наслідки скасування (визнання нечинним) судового рішення, яке на момент його скасування вже було виконано боржником - у вигляді здійснення повороту виконання цього рішення.

Відповідно до ч. 2 та ч. 5 ст. 333 ГПК України, якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він, крім іншого закриває провадження у справі. Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

В свою чергу, поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Разом з тим, як зазначалось вище рішення в частині зобов`язаня ПАТ "Жорнище" повернути Вінницькій обласній державній адміністрації самовільно зайняті земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище, Іллінецького району, Вінницької області шляхом підписання акту прийому-передачі скасовано Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду з підстав відсутності у матеріалах справи документів, які би свідчили про фактичне використання (зайняття) спірної земельної ділянки лісогосподарського призначення ПАТ "Жорнище".

Як зазначалось вище, 25.06.2019 державним виконавцем складено акт про повернення Вінницькій обласній адміністрації самовільно зайнятих земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га, квартали 38-41, що розташовані за межами населеного пункту села Жорнище Іллінецького району Вінницької області, разом з тим акту прийому-передачі між сторонами не підписувалось.

Судом в судових засіданнях неодноразово ставилось питання представнику відповідача яку саме земельну ділянку використовувало ПАТ "Жорнище", однак представник на дане питання відповіді не надав, а в матеріалах справи відсутні докази про фактичне використання (зайняття) спірної земельної ділянки лісогосподарського призначення ПАТ "Жорнище".

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про поворот виконання рішення, як не обґрунтоване та не доведене доказами.

Крім того, при винесенні ухвали про закриття провадження у справі судом враховано положення ч.4 ст.231 ГПК України, згідно якої про закриття провадження у справі суд виносить ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

В зв`язку з скасуванням Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.04.2019 та рішення Господарського суду Вінницької області від 03.12.2018 витрати на сплату судовому збору, відповідно до ст. 129 ГПК України, за подання позову залишити за прокурором, за подання апеляційної та касаційної скарги покласти на останнього.

Керуючись ст. ст.42, 185, п.2 ч.1 ст. 231, ст.ст. 232, 233, 234, 235, 333 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Провадження у справі № 902/279/18 закрити.

2. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про поворот виконання рішення.

3. Витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви залишити за прокуратурою.

4. Стягнути з Вінницької обласної прокуратури (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 02909909) на користь Публічного акціонерного товариства "Жорнище" (вул. Бойка, 17, с. Жорнище Іллінецького р-ну Вінницької області, код ЄДРПОУ 00414210) 2700,00 грн. - витрат на сплату судовому збору за подання апеляційної скарги та 3524,00 грн - витрат на сплату судовому збору за подання касаційної скарги.

5. Видати наказ.

6. Примірник ухвали направити сторонам рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці протягом періоду самоізоляції з метою запобігання поширенню COVID-19, ухвала підписана 07.12.2020.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокуратурі Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050)

3 - позивачу (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100)

4 - відповідачу (вул. Бойка, 17, с. Жорнище Іллінецького р-ну Вінницької області)

5 - третій особі (вул. Сергія Зулінського, буд. 9, м. Вінниця, Вінницька обл., 21022)