Ухвала суду № 93298990, 05.12.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

05 грудня 2020 року Справа № 580/5530/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.

за участю:

секретаря судового засідання – Мельникової О.М.,

позивача – ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача – Шаповала В.А. (за посадою),

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом кандидата на посаду Червонослобідського сільського голови Черкаського району Черкаської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Червонослобідська сільська рада про визнання протиправною постанови і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2020 кандидат на посаду Червонослобідського сільського голови Черкаського району Черкаської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 (далі – позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Червонослобідської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (далі – відповідач), в якому просить:

визнати протиправною постанову відповідача від 29.11.2020 №78 «Про визнання особи такою, що відмовилась від посади сільського голови»;

зобов`язати відповідача прийняти рішення про реєстрацію ОСОБА_1 Червонослобідським сільським головою на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач набрав найбільшу кількість голосів виборців на посаду на виборах Червонослобідського сільського голови 25 жовтня 2020 року. Оскільки позивач виконував обов`язки старости с. Хутори, він подав Червонослобідському сільському голові заяву про звільнення його з цієї посади. Також зазначену заяву із заявою про реєстрацію його сільським головою позивач подав також відповідачу. Однак, всупереч вимогам Виборчого кодексу України відповідач прийняв спірне рішення про визнання позивачем таким, що відмовився від посади сільського голови. Тому просив задовольнити позов.

Ухвалою від 05.12.2020 відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального провадження з урахуванням особливостей, визначених ст.ст.268, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), та призначено підготовче засідання. Також залучено до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Червонослобідську сільську раду (далі – третя особа).

05.12.2020 позивач подав суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду (далі – заява), яка мотивована тим, що відповідач 05.12.2020 добровільно зареєстрував позивача Червонослобідським сільським головою.

У підготовчому засіданні позивач заяву підтримав, а представник відповідача не заперечував проти її задоволення.

Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Суд врахував, що відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

П.5 ч.1 ст. 240 КАС України встановлений обов`язок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд врахував, що постановою Червонослобідської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 05.12.2020 №82 зареєстровано ОСОБА_1 Червонослобідським сільським головою.

На підставі п.1 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Оскільки спірні правовідносини вирішені у позасудовий спосіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.240 КАС України позивач у разі залишення позову без розгляду не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суд врахував, що при зверненні до суду з цим позовом позивачем не було надано документ, що підтверджує сплату судового збору, а позовна заява на виконання ч.9 ст.273 КАС України прийнята до розгляду незалежно від сплати судового збору.

Цією нормою також передбачено, що у разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі – Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року розміром 2102 грн.

Тому ставкою судового збору за подання цього позову є 840,80грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

На підставі ч.1 ст.9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Тому судовий збір у сумі 840,80 грн. підлягає стягненню з позивача на користь Державного бюджету України на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду.

Згідно з п.4 ч.1 ст.7 Закону №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Зважаючи, що підставою залишення позовної заяви без розгляду є відповідне клопотання позивача, відсутні підстави для повернення позивачу судового збору.

Керуючись ст.ст. 240, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю заяву кандидата на посаду Червонослобідського сільського голови Черкаського району Черкаської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 .

Залишити без розгляду позовну заяву кандидата на посаду Червонослобідського сільського голови Черкаського району Черкаської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Червонослобідська сільська рада про визнання протиправною постанови і зобов`язання вчинити дії.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з моменту її проголошення.

Суддя О.А. Рідзель