Ухвала суду № 93296944, 04.12.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

04 грудня 2020 р. Справа №200/11047/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини 3035 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ: 23313902, місцезнаходження: вул. Добровольського, буд. 2, м. Слов`янськ, Донецька область, 84100) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2020 (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини 3035 Національної гвардії України про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачеві за період з 08 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 08 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно в сумі 57 578,65 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачеві за період з 01 березня 2018 року по 07 листопада 2019 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 листопада 2019 року включно відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Підставою звернення до суду є порушення прав та інтересів позивача у сфері публічної служби.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовні вимоги пов`язані з виплатами, що належать до фонду заробітної плати.

З огляду на ці обставини позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Позивач не відноситься до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище у значенні Закону України «Про запобігання корупції», а тому справа, що розглядається, є справою незначною складності.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ОСОБА_1 разом з позовною заявою подав клопотання про витребування від Військової частини 3035 Національної гвардії України відомостей про нараховане та виплачене грошового забезпечення за період з 08 листопада 2016 року по 07 листопада 2019 року; довідку про розмір виплаченої відповідачем (помісячно) індексації грошового забезпечення за період з 08 листопада 2016 року по 07 листопада 2019 року; реєстри зарахування до банку з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення відповідачем позивачеві; розрахунок належної позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 08 листопада 2016 року по 07 листопада 2019 року включно з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін проведеного відповідачем; інформацію про розміри посадових окладів за посадами, на яких перебував позивач в період 08 листопада 2016 року по 07 листопада 2019 року станом на 01 січня 2008 року, 01 лютого 2018 року, 01 березня 2018 року.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу […].

Беручи до уваги, що клопотання подано в установлений законом строк, з метою правильного вирішення справи суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання позивача та витребувати від відповідача докази у справі.

Клопотання в частині витребування реєстрів зарахування до банку з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення відповідачем позивачеві задоволенню не підлягає, оскільки їх витребування позивачем не обґрунтовано.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 171, 256, 257, 260 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/11047/20-а за позовом ОСОБА_2 до Військової частини 3035 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення певних дій.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам статті 163 КАС України.

Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписам статті 164 КАС України.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від відповідача належним чином завірені копії відомостей про нараховане та виплачене позивачеві грошове забезпечення за період з 08 листопада 2016 року по 07 листопада 2019 року; довідку про розмір виплаченої відповідачем (помісячно) індексації грошового забезпечення за період з 08 листопада 2016 року по 07 листопада 2019 року, розрахунок індексації із зазначенням базових місяців та з відображенням застосування вимог пункту 5 Порядку № 1078; розрахунок належної позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 08 листопада 2016 року по 07 листопада 2019 року включно з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін проведеного відповідачем; інформацію про розміри посадових окладів за посадами, на яких перебував позивач в період 08 листопада 2016 року по 07 листопада 2019 року станом на 01 січня 2008 року, 01 лютого 2018 року, 01 березня 2018 року; відомості щодо підвищення посадових окладів за посадами позивача; копію наказу командира Військової частини 3035 Національної гвардії України про прийняття позивача на військову службу; копію наказу від 07 листопада 2019 року № 253 про припинення (розірвання) контракту позивача та інші докази в обґрунтування правомірності своїх дій.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Надіслати відповідачеві копію позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська