Постанова № 9329318, 23.04.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя першої інстанції Качуріна Л. С.

Суддя-доповідач Малашкевич С. А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2010 року справа № 2а-24370/09/1270

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Малашкевича С.А.

суддів Лях О. П. Арабей Т.Г. при секретарі судового засідання Заверюсі Т. С. за участю представників: від позивача: Грекова Г. В., Вербицька Л. І. за довір. від відповідача: Не прибули розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у справі №2а-24370/09/1270 за позовом ЗАТ «Горнозбагачувальна фабрика «Краснолуцька» до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області

про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року по справі №2а-24370/09/1270 задоволенні позовні вимоги ЗАТ «Горнозбагачувальна фабрика «Краснолуцька» до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області, внаслідок чого: визнані дії Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області щодо винесення податкового повідомлення-рішення від 14 липня 2009 року № 0000492342/0 такими, що не відповідають чинному законодавству (протиправними); визнано неправомірним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області від 14 липня 2009 року № 0000492342/0.

В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція в м. Красний Луч Луганської області просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Представники відповідача у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Відповідач просив справу розглянути без участі його представників.

Представники позивача, в судовому засіданні, та запереченнях на апеляційну скаргу доводи останньої заперечували, просили скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, оскільки вважають її законною та обґрунтованою.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Співробітниками ДПІ у м. Красний Луч була проведена виїзна планова документальна перевірка ЗАТ ГФ «Краснолуцька» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року, за наслідками якої був складений акт від 02.07.2009 року №474/23/32163608.

Актом перевірки встановлено порушення позивачем п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість», внаслідок чого підприємством занижено ПДВ, всього у сумі 86617 грн., у тому числі за січень 2008 року в сумі 80786 грн., за жовтень 2008 року в сумі 5831 грн., а також завищення ПДВ всього у сумі 86617 грн., у тому числі за лютий 2008 року в сумі 80786 грн., за листопад 2008 року в сумі 5831 грн.

За вказане порушення до ЗАТ ГФ «Краснолуцька» податковим органом на підставі виданого податкового повідомлення-рішення від 14 липня 2009 року №0000492342/0 згідно з п.6 п.п. 4.2.2. ст.4 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.п. 17.1.3 ст.17 цього ж Закону застосовано фінансову санкцію у розмірі 43 308 грн.

Не погодившись з висновками акта податкового органу №474/23/32163608 від 02.07.2008 року позивач скористався п. 4.4 Порядку оформлення результатів невиїзних документальна виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України №327 від 10.08.2005 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2003 року за номером №925/11205 подав до органу державної податкової служби заперечення до акта.

Рішенням начальника ДПІ у м. Красний Луч від 10.07.2009 року №8308/23 заперечення на акт перевірки №474/23/32163608 від 02.07.2008 року були залишені без задоволення.

Колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про неправомірність податкового повідомлення-рішення від| 14 липня 2009 року №0000492342/0, з наступних мотивів.

Свій висновок щодо порушення позивачем вимог п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про ПДВ» податковий орган обґрунтував не вірним визначенням позивачем, при обчисленні податку, дати виникнення у нього податкових зобов'язань з продажу товарів (вугілля), а саме не з такою подією, як «відвантаження товарів», як зазначено в законі «Про податок на додану вартість», а з моментом переходу власності до покупця, як це передбачено п.3.8. договорів №465 від 25.12.2007 року та №111/61 від 05.09.2008 року, укладених між ЗАТ ГФ «Краснолуцька» (Постачальник) і ВАТ «Центренерго» (Покупець), відповідно до якого вугілля вважається поставленим Постачальником та прийнятим Покупцем тільки після отримання вантажоотримувачем оригіналів свідоцтв якості, копій ЖД накладних, оригіналів ЖД накладних, рахунків-фактур, податкових накладних і підписання сторонами акта прийому-передачі вугілля, який складається на підставі акта за кількістю та якістю.

Колегія суддів вважає такий висновок податкового органу правомірним та таким, що ґрунтується на приписах Закону України «Про ПДВ», натомість хибним є тлумачення позивачем та судом першої інстанції відповідної правової норми.

Підпунктом 7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про ПДВ» однією з подій, при настанні якої першою, у платника податку виникають податкові зобовязання з ПДВ, визначається дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку. Отже, законодавець чітко визначає таку подію та не ставить у залежність виникнення податкових зобовязань від переходу права власності на товар та оформлення і передачу покупцю будь яких інших документів, зокрема стосовно якості товару. Відвантаження товару оформлюється відповідними передатними документами (залізничні накладні, акти приймання - передачі, рахунки фактури тощо), в залежності від його способу та слідує вважати проведеним після передачі вантажу перевізнику, як у випадку з позивачем залізниці, або безпосередньо покупцю при самостійному вивозі чи доставці вантажу вантажоотримувачу.

Щодо посилань позивача на норми Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», які начебто мають визначення поняття «відвантаження товару», колегія суддів вважає їх безпідставними, оскільки ст.1 цього закону «визначення термінів» не містить визначення або тлумачення поняття «відвантаження товару». Вжиття цього поняття в контексті п.5.9 ст.5 цього закону застосовується саме для обліку приросту (убутку) балансової вартості запасів на складах, у незавершеному виробництві та залишках готової продукції при оподаткуванні прибутку підприємств, що не може змінювати зміст цього поняття при визначенні податкового зобовязання з ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції постановив судове рішення з порушенням норм матеріального права, тому, скарга відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у справі №2а-24370/09/1270 задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у справі №2а-24370/09/1270 скасувати.

Відмовити у задоволенні позову ЗАТ «Горнозбагачувальна фабрика «Краснолуцька» до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області про визнання дій такими, що не відповідають чинному законодавству (протиправними) та визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області від 14 липня 2009 року № 0000492342/0.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 23 квітня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 28.04.2010 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: С. А. Малашкевич

Судді: О. П. Лях

Т. Г. Арабей

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

23 квітня 2010 року справа № 2а-24370/09/1270

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Малашкевича С.А.

суддів Лях О. П. Арабей Т.Г. при секретарі судового засідання Заверюсі Т. С. за участю представників: від позивача: Грекова Г. В., Вербицька Л. І. за довір. від відповідача: Не прибули розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у справі №2а-24370/09/1270 за позовом ЗАТ «Горнозбагачувальна фабрика «Краснолуцька» до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області

про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення,

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у справі №2а-24370/09/1270 задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у справі №2а-24370/09/1270 скасувати.

Відмовити у задоволенні позову ЗАТ «Горнозбагачувальна фабрика «Краснолуцька» до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області про визнання дій такими, що не відповідають чинному законодавству (протиправними) та визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області від 14 липня 2009 року № 0000492342/0.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 23 квітня 2010 року. Постанова у повному обсязі буде складена 28.04.2010 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: С. А. Малашкевич

Судді: О. П. Лях

Т. Г. Арабей