Ухвала суду № 9329312, 29.04.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції Солоніченко О.В. Суддя-доповідач Старосуд М.І.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

«29» квітня 2010 року справа № 2а-23425/09/1270

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Старосуда М.І. суддів:

при секретарі Василенко Л.А., Радіонової О.О.

Дегтярьовій А.М. розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року по справі № 2а-23425/09/1270 за позовом Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Фаренгейт - 11» про визнання недійсним запису про державну реєстрацію, припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИЛА:

10 червня 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства «Фаренгейт -11» про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, оскільки згідно акту від 04.09.2008 року Приватне підприємство «Фаренгейт - 11» за юридичною адресою, вказаною у ЄДР (м. Стаханов, вул. Хрунічева, 20) не знаходиться.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року у справі № 2а-23425/09/1270 позовну заяву задоволено частково, припинено юридичну особу відповідача - Приватного підприємства «Фаренгейт -11», ід. код 35663933, юридична адреса: 94000, м. Стаханов, Хрунічева, 20, зареєстроване виконавчим комітетом Стаханівської міської ради за № 13921020000001003 від 07.02.2008 року ; в інших частинах адміністративного позову відмовлено за необґрунтованістю.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій податковий орган просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Відповідач Приватне підприємство «Фаренгейт - 11» зареєстровано виконавчим комітетом Стаханівської міської ради за № 13921020000001003 від 07.02.2008 року та знаходиться на податковому обліку у Стаханівській ОДПІ як платник податків з 07.02.2008 року.

Згідно установчих документів цього підприємства, його місцезнаходження: м. Стаханов, вул. Хрунічева, 20, засновником та директором підприємства зареєстровано ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Пунктом 7 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року передбачено, що юридична особа щорічно, починаючи з наступного року з дати її державної реєстрації, протягом одного місяця зобов'язана подати або надіслати рекомендованим листом державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_6, наданих працівникам податкової міліції 30.04.2009 року, встановлено, що незнайомий на ім'я ОСОБА_4 запропонував ОСОБА_6 зареєструвати на його ім'я Приватне підприємство «Фаренгейт - 11» за грошову винагороду у розмірі 500 грн. ОСОБА_6 ніколи не мав наміру займатись підприємницькою діяльністю, розрахункові рахунки в банківських установах не відкривав, податкові звітності не підписував.

Згідно акту від 04.09.2008 року Приватне підприємство «Фаренгейт - 11» за юридичною адресою, вказаною у ЄДР (м. Стаханов, вул. Хрунічева, 20) не знаходиться.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

Статтею19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобов'язані своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів.

Згідно з п. 1 ст. 33 та п. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 - IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону та наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо задоволення позову в частині припинення юридичної особи приватного підприємства «Фаренгейт - 11».

Щодо визнання недійсним запису № 13921020000001003 від 07.02.2008 року про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності Приватного підприємства «Фаренгейт - 11» , колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову з наступних підстав.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства Україну компетенція адміністративних судів поширюється на спори за звернення субєкта :владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до статті 104 вказаного Кодексу суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Зазначені положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються із пунктом 5 частини четвертої статті 50 цього Кодексу, в якому зазначено, що відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Перелік випадків, в яких податковий орган має право звертатися до суду з позовом, визначено статтями 10, 11 Закону України № 509-ХІІ від 04.12.1990 року «Про державну податкову службу в Україні».

Однак, ані зазначеним Законом, ані іншими нормативними актами не передбачено право податкового органу на звернення до суду з адміністративним позовом про визнання недійсним запису про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

Крім того, позивачем невірно визначений відповідач, оскільки дії по вчиненню запису про недійсність запису про державну реєстрацію здійснює державний реєстратор, а не підприємство - відповідач, запис про реєстрацію якого позивач просить визнати недійсним та припинити юридичну особу. У будь-якому випадку вирішення спору без залучення у якості відповідача державного реєстратора неможливо.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст.167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Стаханівської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року у справі № 2а-23425/09/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року у справі № 2а-23425/09/1270 залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду вступає в законну силу з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий

Судді