Ухвала суду № 93265179, 01.12.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі

01 грудня 2020 року м. Рівне №460/719/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М. за участю секретаря судового засідання І.М. Демчук та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не прибув,

відповідача: не з`явився,

розглянувши адміністративну справу за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області доКомунального підприємства "Острозька обласна психіатрична лікарня" Рівненської обласної ради про застосування заходів реагування,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Комунального підприємства "Острозька обласна психіатрична лікарня" Рівненської обласної ради, в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель відділень № 1, 3, 4, 5 КП "Острозька обласна психіатрична лікарня" Рівненської обласної ради за адресою: м. Острог, проспект Незалежності, 40а шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки..

Ухвалою від 12.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, визначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

05.08.2020 зважаючи на неявку учасників справи в судове засідання, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 12.08.2020 суд ухвалив перейти до розгляду справи №460/719/20, за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Комунального підприємства "Острозька обласна психіатрична лікарня" Рівненської обласної ради про застосування заходів реагування, вийти з письмового провадження та призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою від 30.09.2020 підготовче засідання у справі відкладено до 11.11.2020, у зв`язку з неявкою сторін у сторін у судове засідання.

На адресу суду надійшла спільна заява обох сторін про примирення, викладена у формі єдиного документа, в якому їх підписами закріплено угоду та зафіксовані умови примирення. Як свідчить зміст вказаної заяви, сторони дійшли згоди на укладення угоди про примирення із наступними умовами:

1) Позивач визнає, що Відповідачем усунуто ряд порушень, вказаних в акті щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 28.12.2019 № 115 (далі - Акт №115), зокрема:

а) щодо виявлених перевіркою протипожежних порушень у будівлях відділень № 1 та №3: порушення №3: у відділенні №1 зроблено нова електропроводка та встановлена ізоляційна коробка згідно правил (порушення усунуто); порушення №4: на шляхах евакуації встановлено вказівними «Вихід» на акумуляторних батареях для евакуації людей (порушення усунуто); порушення №6: частина дверей у відділенні переустановлені з їх відкриттям у напрямку виходу. Решта дверей на шляхах евакуації не закриваються, чим упереджено ускладнення евакуації людей (порушення усунуто); порушення №7: шляхи евакуації звільнені від захаращень та утримуються вільними (порушення усунуто); порушення №8: відділення забезпечені первинними засобами пожежогасіння у кількості 4 шт. кожне. Вогнегасники періодично проходять опосвідчення згідно правил (порушення усунуто).

б) щодо виявлених перевіркою протипожежних порушень у будівлях відділень № 4 та №5: порушення №3: відділення забезпечені первинними засобами пожежогасіння у кількості 4 шт. кожне. Вогнегасники періодично проходять опосвідчення згідно правил (порушення усунуто); порушення №4: на шляхах евакуації встановлено вказівники «Вихід» на акумуляторних батареях для евакуації людей (порушення усунуто); порушення №5: з`єднання жил проводів електромережі ізольовано, шляхом встановлення відповідних ізоляційних з`єднувальних коробок, що не дозволяє привести до короткого замикання (порушення усунуто); порушення №6: шляхи евакуації звільнені від захаращень та утримуються вільними (порушення усунуто); порушення №7: частина дверей у відділенні переустановлені з їх відкриттям у напрямку виходу. Решта дверей на шляхах евакуації не закриваються, чим упереджено ускладнення евакуації людей (порушення усунуто).

2.) Відповідач визнає, що не усунутими є наступні порушення, виявлені перевіркою та вказані в акті №115:

а) щодо виявлених перевіркою протипожежних порушень у будівлях відділень № 1 та №3: порушення №1: приміщення не обладнані установками автоматичної пожежної сигналізації та системою оповіщення (порушення не усунуто); порушення №2: дерев`яні конструкції горища будівлі не оброблені вогнетривким розчином (порушення не усунуто); порушення №5: не проведено ремонт-ревізію наявного блискавкозахисту. (порушення не усунуто).

б) щодо виявлених перевіркою протипожежних порушень у будівлях відділень № 4 та №5: порушення №1: приміщення не обладнані установками автоматичної пожежної сигналізації та системою оповіщення (порушення не усунуто); порушення №2: будівлю не захищено від прямих попадань блискавки (порушення не усунуто).

3). Сторони домовляються між собою, що по даній мировій угоді Відповідач зобов`язується перед Позивачем в термін до 01.04.2021 усунути порушення, викладені в Акті № 115 від 28.12.2019, які не усунуті або усунуті частково.

4). Відповідач зобов`язується перед Позивачем в термін до 03.05.2021 подати заяву про проведення позапланової перевірки будівель 1,3,4,5 КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» щодо стану усунення порушень, які вказані в акті №115 та залишилися не усунуті, а також допустити посадових осіб Позивача до проведення перевірки вказаних будівель, що знаходять за адресою: 35800, Рівненська обл., м. Острог, просп. Незалежності, 40А.

5). У свою чергу, Позивач відмовляється від своїх позовних вимог за позовом від 10.01.2020 №04-158/07/1 до Відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель відділень №1,3,4,5 КП «Острозька обласна психіатрична лікарня», шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що має своїм наслідком закриття провадження по даній справі у зв`язку із укладенням угоди про примирення сторін.

6). Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку Позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 460/719/20.

7). Сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

8). Дана заява про примирення складена у 3-х примірниках (по одному - кожній із сторін та 1 екз. - суду) подається до Рівненського окружного адміністративного суду для її розгляду та вирішення судом питання про закриття провадження по справі.

11.11.2020 судове засідання у справі не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді, судове засідання відкладено до 01.12.2020.

З урахуванням вимог ч.9 ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву обох сторін про примирення та закриття провадження у справі, суд враховує таке.

Судом встановлено, що подану заяву про примирення підписано з обох сторін особами, які мають право представляти відповідну юридичну особу (представником позивача - на підставі довіреності, представником відповідача - на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань), підпис представника відповідача скріплений печаткою.

Вивчивши, подану сторонами заяву, суд вважає, що умови на яких, примирюються сторони стосуються лише їх власних прав та обов`язків. Умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Також суд впевнився, що наслідки такого рішення сторонами в повній мірі усвідомлено.

Відповідно до частин 1, 3, 5 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

За вимогами ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін та закриття провадження по даній справі, оскільки відсутні підстави, визначені ч.6 ст.190 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

За правилами частини другої цієї статті, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

В силу положень ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 238, 239, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Затвердити умови примирення сторін у справі №460/719/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Комунального підприємства "Острозька обласна психіатрична лікарня" Рівненської обласної ради про застосування заходів реагування, які викладені в заяві про примирення сторін від 24.09.2020 у формі єдиного документа, відповідно до якої:

1) Позивач визнає, що Відповідачем усунуто ряд порушень, вказаних в акті щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 28.12.2019 № 115 (далі - Акт №115), зокрема:

а) щодо виявлених перевіркою протипожежних порушень у будівлях відділень № 1 та №3: порушення №3: у відділенні №1 зроблено нова електропроводка та встановлена ізоляційна коробка згідно правил (порушення усунуто); порушення №4: на шляхах евакуації встановлено вказівними «Вихід» на акумуляторних батареях для евакуації людей (порушення усунуто); порушення №6: частина дверей у відділенні переустановлені з їх відкриттям у напрямку виходу. Решта дверей на шляхах евакуації не закриваються, чим упереджено ускладнення евакуації людей (порушення усунуто); порушення №7: шляхи евакуації звільнені від захаращень та утримуються вільними (порушення усунуто); порушення №8: відділення забезпечені первинними засобами пожежогасіння у кількості 4 шт. кожне. Вогнегасники періодично проходять опосвідчення згідно правил (порушення усунуто).

б) щодо виявлених перевіркою протипожежних порушень у будівлях відділень № 4 та №5: порушення №3: відділення забезпечені первинними засобами пожежогасіння у кількості 4 шт. кожне. Вогнегасники періодично проходять опосвідчення згідно правил (порушення усунуто); порушення №4: на шляхах евакуації встановлено вказівники «Вихід» на акумуляторних батареях для евакуації людей (порушення усунуто); порушення №5: з`єднання жил проводів електромережі ізольовано, шляхом встановлення відповідних ізоляційних з`єднувальних коробок, що не дозволяє привести до короткого замикання (порушення усунуто); порушення №6: шляхи евакуації звільнені від захаращень та утримуються вільними (порушення усунуто); порушення №7: частина дверей у відділенні переустановлені з їх відкриттям у напрямку виходу. Решта дверей на шляхах евакуації не закриваються, чим упереджено ускладнення евакуації людей (порушення усунуто).

2.) Відповідач визнає, що не усунутими є наступні порушення, виявлені перевіркою та вказані в акті №115:

а) щодо виявлених перевіркою протипожежних порушень у будівлях відділень № 1 та №3: порушення №1: приміщення не обладнані установками автоматичної пожежної сигналізації та системою оповіщення (порушення не усунуто); порушення №2: дерев`яні конструкції горища будівлі не оброблені вогнетривким розчином (порушення не усунуто); порушення №5: не проведено ремонт-ревізію наявного блискавкозахисту. (порушення не усунуто).

б) щодо виявлених перевіркою протипожежних порушень у будівлях відділень № 4 та №5: порушення №1: приміщення не обладнані установками автоматичної пожежної сигналізації та системою оповіщення (порушення не усунуто); порушення №2: будівлю не захищено від прямих попадань блискавки (порушення не усунуто).

3). Сторони домовляються між собою, що по даній мировій угоді Відповідач зобов`язується перед Позивачем в термін до 01.04.2021 усунути порушення, викладені в Акті № 115 від 28.12.2019, які не усунуті або усунуті частково.

4). Відповідач зобов`язується перед Позивачем в термін до 03.05.2021 подати заяву про проведення позапланової перевірки будівель 1,3,4,5 КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» щодо стану усунення порушень, які вказані в акті №115 та залишилися не усунуті, а також допустити посадових осіб Позивача до проведення перевірки вказаних будівель, що знаходять за адресою: 35800, Рівненська обл., м. Острог, просп. Незалежності, 40А.

5). У свою чергу, Позивач відмовляється від своїх позовних вимог за позовом від 10.01.2020 №04-158/07/1 до Відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель відділень №1,3,4,5 КП «Острозька обласна психіатрична лікарня», шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що має своїм наслідком закриття провадження по даній справі у зв`язку із укладенням угоди про примирення сторін.

6). Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку Позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 460/719/20.

Закрити провадження у адміністративній справі №460/719/20.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 02 грудня 2020 року

Суддя У.М. Нор