Ухвала суду № 93264060, 02.12.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3567/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради (вул. Валінберга, буд. 31, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ 03192980), Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Миру, буд. 18, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ 03192891) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області згідно якого просив суд: 1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача 1: Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради Закарпатської області (вул. Валенберга Рауля 31, м. Мукачево,Закарпатська обл., 89600 Код ЄДРПОУ 03192980) щодо мене ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОКПП НОМЕР_1 АДРЕСА_1 не нарахування і не виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015, 2016, 2017, 2018 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. 2.Визнати протиправною бездіяльність відповідача 2: Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області вул. Миру 18 м. Мукачево, Закарпатської області, 89600 Код ЄДРПОУ 03192891) щодо мене ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОКПП НОМЕР_1 АДРЕСА_1 не нарахування і не виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2019 - 2020 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. 3. Зобов`язати відповідача 1: Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради Закарпатської області (вул. Валенберга Рауля 31, м. Мукачево,Закарпатська обл., 89600 Код ЄДРПОУ 03192980) провести виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОКПП НОМЕР_1 АДРЕСА_1 щорічну разову грошової допомоги до 5 травня за 2015, 2016, 2017, 2018 роки, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум. .4. Зобов`язати відповідача 2: Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області вул. Миру 18 м. Мукачево, Закарпатської області, 89600 Код ЄДРГІОУ 03192891) провести виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОКПП НОМЕР_1 АДРЕСА_1 щорічну разову грошової допомоги до 5 травня за 2019 - 2020 роки, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

16 листопада 2020 року на адресу суду від Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області одночасно із поданням відзиву було подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20, провадження № Пз/9901/14/20.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання.

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, згідно вказаної статті зупинення провадження до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі є правом суду, а не його обов`язком.

Окрім цього, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.

Суд вважає за необхідне також зазначити, що зупинення провадження з підстав, передбачених статтею 236 частиною 1 пунктом 3 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на наведене, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у цій справі враховуючи відсутність обставин, що вказували б на неможливість розгляду такої до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20), відтак у задоволенні клопотання представника слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про зупинення провадження у справі № 260/3567/20 до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20) – відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяЮ.Ю.Дору