Рішення № 9323770, 28.10.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2009 р. Справа № 07/2160

За позовом Смілянської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД”

треті особи на стороні позивача без самостійних вимог: управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Смілянської міської ради; Смілянський міський відділ Черкаської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру”

про внесення змін до договору

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Ковба І.М.

Представники сторін та третіх осіб:

від позивача: Філатов С.М. за довіреністю від 08.01.2009р.; Сілко О.І. за довіреністю від 08.01.2009р.

від відповідача: не зявилися;

від 1-ої третьої особи: не зявилися;

від 2-ої третьої особи: не зявилися.

Заявлено позов про внесення змін до укладеного між Смілянською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД” договору оренди землі від 03.04.2006р. У пункті 8 цього договору позивач пропонує слова і цифри “на три роки до 01.03.2009 року” замінити на такі слова і цифри “до 01.03.2019 року”, а пункт 9 викласти у такій редакції: “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що складає 854 грн. 01 коп. в рік з 01.01.2008р.”.

Позивач обґрунтував позов необхідністю продовження строку договору оренди землі від 03.04.2006р. та приведення його умов щодо розміру орендної плати у відповідність з вимогами ст.21 Закону України від 06.10.1998р. № 161-XIV “Про оренду землі”.

Відповідач та треті особи були належним чином повідомлені про дату, час та місце засідання суду, проте їх представники в судове засідання не зявилися.

Відзив на позов до господарського суду не надійшов.

Треті особи: Смілянський міський відділ Черкаської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру” та управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Смілянської міської ради, звернулися до господарського суду із письмовими клопотаннями про розгляд справи за відсутності їх представників.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників позивача, господарський суд встановив наступне.

3 квітня 2006р. Смілянська міська рада, як орендодавець, і товариство з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД”, як орендар, уклали договір оренди землі, за яким орендодавець зобовязався надати орендарю, а останній - прийняти в оренду земельну ділянку площею 0,0368 га забудованих земель, в тому числі земель промисловості, під існуючою артезіанською свердловиною по вул. Кіровоградській, 11, м. Сміла, Черкаської області.

Пунктом 5 договору оренди землі від 03.04.2006р. встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить (згідно витягу №113 від 21.03.2006 з технічної документації з нормативної грошової оцінки управління земельних ресурсів): 24037,76 грн. (65,32грн. за 1 кв. м.).

Пункти 8 і 9 договору оренди землі від 03.04.2006р. були викладені його сторонами у такій редакції:

П. 8. Договір укладено на три роки до 01.03.2009 року згідно рішення ХХХІV сесії Смілянської міської ради від 21.02.2006 №34-24/ІV. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

П. 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1 відсотку нормативної грошової оцінки землі, що складає 240грн. 38коп. в рік.

Пунктом 13 цього договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі, між іншим, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Згідно п.36 договору оренди землі від 03.04.2006р. зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Будь які зміни та доповнення до договору оформляються у вигляді додатків в письмовому виді, проходять державну реєстрацію і є невідємною частиною договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Того ж дня 03.04.2006р. договір оренди землі від 03.04.2006р. був зареєстрований у Смілянському міському відділі Черкаської регіональної філії державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” при Держкомземі України в Державному реєстрі земель за № 040677800078, а також Смілянська міська рада і товариство з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД” підписали акт приймання-передачі земельної ділянки в оренду.

23 грудня 2008р. товариство з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД” звернулося до Смілянської міської ради із заявою про внесення змін до договору оренди землі від 03.04.2006р. у звязку з закінчення 01.03.2009р. терміну його дії. При цьому товариство з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД” запропонувало встановити строк дії цього договору замість трьох років сорок девять років до 2058р.

26 лютого 2009р. Смілянська міська рада прийняла рішення №36-42/V, яким вирішила внести зміни до договору оренди землі від 03.04.2006р. в частині збільшення строку його дії до 01.03.2019р.

9 квітня 2009р. товариству з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД” через його представника Кучер Н.М. був вручений під розписку проект договору про внесення змін до договору оренди землі від 03.04.2006р., згідно з яким запропоновано у пункті 8 цього договору слова “на три роки до 01.03.2009року” замінити на слова “до 01.03.2019 року”, а пункт 9 викласти у такій редакції: “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що складає 854 грн. 01 коп. в рік з 01.01.2008р.”.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД” на пропозицію Смілянської міської ради щодо укладення договору про внесення змін до договору оренди землі від 03.04.2006р. не відповів і проект такого договору не підписав, але продовжив користуватися земельною ділянкою та сплачувати орендну плату за вказаним договором , строк якого закінчився 01.03.2009р.

Статтею 1 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 13 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 18 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 19 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Стаття 21 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” у редакції, яка була чинною на день укладення сторонами договору оренди землі від 03.04.2006р., визначала, що:

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доЗакону України "Про плату за землю").

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки. У разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати.

Законом України від 03.06.2008 р. N 309-VI частини 4 та 5ст. 21 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” були викладені у такій редакції:

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині". несені зміни )

Статтею 30 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 31 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” передбачає, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Стаття ст. 33 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” містить такі норми:

Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частина 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.

Строк дії укладеного сторонами договору оренди землі від 03.04.2006р. закінчився 01.03.2009р.

Законодавство України та договір оренди землі від 03.04.2006р. не передбачають автоматичного поновлення (продовження) договору оренди земельної ділянки після закінчення строку, на який він був укладений. Необхідною умовою поновлення (продовження) договору оренди земельної ділянки від 03.04.2006р. є наявність відповідного рішення відповідача, як органу місцевого самоврядування. Таким рішенням відповідача є його рішення від 26.02.2009р. № 36-42/V щодо продовження строку дії договору оренди землі від 03.04.2006р. до 01.03.2019р.

Стаття 21 Закону України від 06.10.1998р. № 161-XIV “Про оренду землі” в редакції Закону України від 03.06.2008р. №309-VI передбачає мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення, які перебувають у державній або комунальній власності це трикратний розмір земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Отже, запропоновані позивачем зміни до договору оренди землі від 03.04.2006р. в частині продовження строку дії цього договору до 01.03.2019р. і встановлення орендної плати у трикратному розмірі земельного податку, що становить 854грн. 01коп. в рік, є обґрунтованими і законними.

Разом з тим, пропозиція позивача про зазначення у пункті 9 договору дати 01.01.2008р., з якої підлягає сплаті орендна плата в трикратному розмірі земельного податку, що становить 854грн. 01коп. в рік, не ґрунтується ні на законі, ні на договорі та не обумовлена характером змін до договору, що пропонуються, тому не підлягає прийняттю.

В силу ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України внесені за рішенням суду до договору зміни змінюють зобовязання з моменту набрання таким рішенням суду законної сили.

Таким чином, позов підлягає задоволенню лише в частині внесення таких змін до договору оренди землі від 03.04.2006р.: у пункті 8 договору слова та цифри “на три роки до 01.03.2009 року” замінити на слова і цифри “до 01.03.2019 року”; пункт 9 договору викласти у такій редакції: “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що складає 854 грн. 01 коп. в рік”.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України позивачу підлягають відшкодування за рахунок відповідача 80грн. витрат на сплату державного мита та 222грн. 12коп. витрат на сплату інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Внести до укладеного між Смілянською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД” договору оренди землі від 03.04.2006р. такі зміни:

у пункті 8 договору слова та цифри “на три роки до 01.03.2009року” замінити на слова і цифри “до 01.03.2019 року”;

пункт 9 договору викласти у такій редакції: “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що складає 854 грн. 01 коп. в рік”.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Кама Трейдинг Ко, ЛТД” (вул. Гастелло, 2, м. Сміла, Черкаська область, 20700, ідентифікаційний код 30407112) на користь Смілянської міської ради ( вул. Леніна, 31, м. Сміла, Черкаська область, 20700) 80 грн. витрат на сплату державного мита та 222грн. 12коп. витрат на оплату інформаційно технічного забезпечення судового процесу.

В задоволенні решти позову відмовити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ Дорошенко М.В.