Рішення № 9323697, 27.10.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2009 р.                                                                                 Справа № 13/2114

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І., у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом Балаклеївської сільської ради, Смілянський р-н, с. Балаклея, вул. Незалежності, 2

до товариства з обмеженою відповідальністю “Смілапром”, Черкаська обл., Смілянський р-н, с. Балаклея, вул. Філатова, 7-б

за участю третіх осіб на стороні відповідача, без самостійних вимог:

- Смілянський відділок КП “Черкаське обласне об‘єднане бюро технічної інвентаризації”, м. Черкаси, вул. Університетська, 31/1

- філія Смілянського відділення №3276 ВАТ “Ощадний банк України”, м. Сміла, вул. Дзержинського, 4

про стягнення 111819 грн. 09 коп. збитків власнику землі

за участю представників сторін:

позивача: Макаренко О.С. –за довіреністю;

відповідача: не з‘явились. Причини неприбуття невідомі;

треті особи: участі не брали.

Справа розглядається з наявними доказами відповідно до вимог ст. 75 ГПК України.

Позивач, як суб‘єкт права на землі комунальної власності, використовує земельні ділянки шляхом передачі їх в оренду зацікавленим особам з метою отримання орендної плати для наповнення місцевого бюджету. Підставою для сплати орендарем орендної плати є договір оренди земельної ділянки, який набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації.

Відповідно до договору купівлі-продажу №1 від 27.08.2004 року, відповідач прийняв та зобов‘язався оплатити нежитлові виробничі приміщення та обладнання, що знаходяться за адресою: Смілянський район, село Балаклея, вулиця Філатова, 76.

Площа земельної ділянки, на якій розміщене вказане нерухоме майно, і на яку розраховується орендна плата, становить 2,8721 га.

З дати придбання об‘єкта нерухомості відповідач використовує земельну ділянку без документів, що підтверджують право на землю, тобто самовільно використовує земельну ділянку площею 2,8721 га, не сплачуючи кошти за використання землі, чим наніс збитки місцевому бюджету та інтересам громади, що є порушенням земельного законодавства України.

Саме порушення інтересів громади в особі сільської ради, недоотримання коштів в бюджет і стало причиною звернення позивача до суду для захисту порушеного права.

Відповідно до оглядового листа Вищого господарського суду України від 16.11.2001 року № 01-8/1228 “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов‘язаних із застосуванням земельного законодавства” встановлено, що “у разі переходу прав на будівлю або споруду плата за землю справляється з дня виникнення права власності або права користування будівлями або спорудами”.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 зазначено, що у випадках самовільного зайняття земельних ділянок шкода відшкодовується відповідно до статей 211, 212 Земельного кодексу України, статей 22, 623, 1166, 1172, 1192 Цивільного кодексу України.

Так відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за порушення земельного законодавства, в тому числі за самовільне зайняття земельних ділянок та ухилення від державної реєстрації земельних ділянок. Статтею 22 ЦК України зазначено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Вказана стаття також зазначає, що збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за вказаних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Статтею 623 ЦК України встановлено, що боржник, який порушив зобов‘язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Статтею 1166 ЦК України зазначено, що майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Стаття 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” визначає поняття терміну «самовільне зайняття земельної ділянки»–будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі, до одержання документа, що посвідчує право на неї та до його державної реєстрації.

Ст. ст. 156 та 157 Земельного кодексу України визначають підстави відшкодування збитків власникам землі та порядок їх відшкодування. Ст. 156 перераховує випадки, при настанні яких власникам землі відшкодовують збитки, серед яких неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельних ділянок. Згідно з вимогами ст. 157 ЗК України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету міністрів України від 19 квітня 1993 року затверджено порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Пунктом 3 зазначеного вище порядку визначено, що відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Даний порядок також дає визначення поняття “неодержаний доход”. Неодержаний доход –це доход, який міг би одержати власник землі із земельної ділянки і яки він не одержав внаслідок її вилучення або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, організацій та громадян.

Згідно вищенаведеної Постанови КМ України, розміри збитків визначаються комісією, створеною районною державною адміністрацією. Розпорядженням голови Смілянської райдержадміністрації від 19.03.2009р. №86 було затверджено положення про таку комісію та її склад. 27.05.2009р. даною комісією було складено протокол №2; розмір збитків, завданих сільському бюджету відповідачем складає 111 819,09 грн.

Представник позивача вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не заперечив. Доказів погашення заборгованості не надано. Вимоги не спростував. Пропозицій по врегулюванню спору не представив. Представник відповідача в засідання суду не з’явився.

Оцінюючи зібрані докази у справі у їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку про повне задоволення вимог, оскільки:

-          відносини між сторонами ґрунтуються на вимогах Конституції України,

Цивільного та Земельного кодексів України;

-          сторони не перебувають у договірних відносинах на підставі строкового,

двостороннього, оплатного договору;

-          використання землі в Україні є платним;

-          відповідач не вчинив необхідного комплексу дій на укладення належного

договору оренди землі з Балаклеївською сільською радою;

-          відповідач не надав належних доказів правомірності використання спірної

земельної ділянки;

-          на момент продажу майна (нерухомості) відповідачу земельна ділянка

належно оформлена не була;

-          відповідач не є і не був платником єдиного податку і не подавав до ДПІ

декларацій, звітів про використання земельної ділянки, а також платежів за землю;

-          позивач використав належний спосіб захисту порушеного права та в

установленому порядку звернувся до господарського суду;

Позов належить задовольнити повністю та стягнути 111819 грн. 09 коп. заборгованості з відповідача у виді збитків на користь позивача.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати належить покласти на відповідача повністю –1118 грн. 19 коп. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення Господарського процесу.

          Керуючись ст.ст. 49, 82, 84 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача –ТОВ «Смілапром», Черкаська обл., Смілянський р-н, с. Балаклея, вул. Філатова, 7-б, код 32715487, рахунок №260042001141 в філії –Смілянське Відділення № 3276 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354659

на користь Балаклеївської сільської ради, Черкаська обл., Смілянський р-н, с. Балаклея, вул. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 26489731

          111819 грн. 09 коп. збитків.

Стягнути з відповідача –товариства з обмеженою відповідальністю «Смілапром», Смілянський р-н, с. Балаклея, вул. Філатова, 7-б, код 32715487, рахунок №260042001141 в філії –Смілянське Відділення № 3276 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354659

в доход державного бюджету через Смілянську ОДПІ на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, рахунок №31117095700002

1118 грн. 19 коп. державного мита.

Стягнути з відповідача –товариства з обмеженою відповідальністю «Смілапром», Смілянський р-н, с. Балаклея, вул. Філатова, 7-б, код 32715487, рахунок №260042001141 в філії –Смілянське Відділення № 3276 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354659

в доход державного бюджету на рахунок №31210259700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, ЄДРПОУ 22809222, УДК в Черкаській області, стягувачем щодо якого є Управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області, код 22809222

          236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.          

Суддя                                                   Скиба Г.М.