Ухвала суду № 93234865, 26.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

26 листопада 2020 рокуСправа № 280/4123/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у справі №280/4123/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково зокрема: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області як правонаступника Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, за заявою ОСОБА_1 від 13 грудня 2018 року та довідкою ТУ ДСА у Запорізькій області № 08-02/1219 від 13 грудня 2018 року без обмеження його граничного розміру за період з 04 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року і виплатити заборгованість за цей період з урахуванням раніше проведених виплат та компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області як правонаступника Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, за заявою ОСОБА_1 від 16 січня 2019 року та довідкою ТУ ДСА у Запорізькій області № 08-02/70 від 15 січня 2019 року без обмеження його граничного розміру за період з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року і виплатити заборгованість за цей період з урахуванням раніше проведених виплат та компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”.

За вказаним рішенням видано виконавчий лист та державним виконавцем відкрито виконавче провадження.

19 листопада 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) від головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. (далі по тексту - заявник) надійшла заява в якій просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2019 по справі № 280/5598/19 з зобов`язання Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці, за заявою ОСОБА_1 від 13 грудня 2018 року та довідкою ТУ ДСА у Запорізькій області № 08-02/1219 від 13 грудня 2018року без обмеження його граничного розміру за період з 04 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року і виплатити заборгованість за цей період з урахуванням раніше проведених виплат та компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, за заявою ОСОБА_1 від 16 січня 2019 року та довідкою ТУ ДСА у Запорізькій області № 08-02/70 від 15 січня 2019 року без обмеження його граничного розміру за період з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року виплатити заборгованість за цей період з урахуванням раніше проведених виплат та компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» на стягнення з Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області ОСОБА_1 заборгованість урахуванням раніше проведених виплат та компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», а саме: 13249,10 грн.

Ухвалою суду від 20 листопада 2020 року заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. призначено до розгляду у судовому засіданні 26 листопада 2020 року.

Заявник просить розглянути подання без його участі.

Відповідно до положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Як зазначено у частині 3 статті 33 Закону України “Про виконавче провадження”, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частині 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

В заяві, заявник просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2019 по справі № 280/5598/19 з зобов`язання Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці, за заявою ОСОБА_1 від 13 грудня 2018 року та довідкою ТУ ДСА у Запорізькій області № 08-02/1219 від 13 грудня 2018року без обмеження його граничного розміру за період з 04 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року і виплатити заборгованість за цей період з урахуванням раніше проведених виплат та компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, за заявою ОСОБА_1 від 16 січня 2019 року та довідкою ТУ ДСА у Запорізькій області № 08-02/70 від 15 січня 2019 року без обмеження його граничного розміру за період з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року виплатити заборгованість за цей період з урахуванням раніше проведених виплат та компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» на стягнення з Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області ОСОБА_1 заборгованість урахуванням раніше проведених виплат та компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», а саме: 13249,10 грн.

Суд звертає увагу на те, що заява становить вимогу не щодо встановлення порядку виконання судового рішення, а заявник фактично просить суд змінити суть резолютивної частини зазначеного рішення суду від 25 листопада 2019 року.

По суті із заяви випливає наявність нових позовних вимог, що не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Розрахунок суми заборгованості з пенсійних виплат у перерахованому розмірі, що належить позивачу, судом при ухваленні рішення по суті позовних вимог не здійснювався, тому заміна способу виконання такого рішення із зобов`язанням виплатити пенсію у перерахованому розмірі на стягнення конкретної суми тягне за собою зміну рішення по суті та вирішення питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

Також, суд вважає, що обставини викладені у заяві головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/5120/19 не обґрунтовують доцільність і необхідність встановлення чи зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Отже, заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/4123/19 від 25 листопада 2019 року підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити в повному обсязі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 26 листопада 2020 року.

Суддя /підпис/ Д.В. Татаринов

Ухвала набрала законної сили.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду 26 листопада 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов