Постанова № 9322557, 28.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-836/10/2370 28.04.2010 р.                                                                       м. Черкаси

          16 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

прокурора –Кондри Г.О.,

представника позивача –Смовжа П.В. за довіреністю,

відповідач –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора міста Умані Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Умань Черкаської області до державного підприємства «Рубін»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2010 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся прокурор міста Умані Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області про стягнення з державного підприємства «Рубін»8155 грн. 36 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день та час судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень № 2539130 та №2631827.

Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Рубін», відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстроване 08.02.1996 р., ідентифікаційний код 07665754.

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі –Інструкція № 21-1), підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно Інструкції № 21-1 відповідач являється платником страхових внесків, тому повинно відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Умань фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по по списку № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до управління Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з наданих позивачем матеріалів, за грудень 2009 року місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 2605 грн. 77 коп. Також у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2009 р. вказана сума плати даного підприємства за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку складає 1321 грн. 10 коп.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні не надали доказів та не змогли обгрунтувати нарахування суми в розмірі 1321 грн. 10 коп. На вимогу суду позивачем надані письмові пояснення (вхідний №5817/2а-836/10/2370 від 06.04.2010 р.), в яких позивач фактично продублював викладені позовні вимоги та не дав пояснення про правомірність нарахування суми 1321 грн. 10 коп.

Як вбачається з наданих позивачем розрахунків, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за січень 2010 р. складають 2208 грн. 29 коп. та за лютий 2010 р. –2020 грн. 20 коп.

Зазначені розрахунки направлені відповідачу рекомендованими листами, про що свідчать копії квитанцій від 17.12.2009 р. № 8816, від 20.01.2010 р. № 1978 та від 15.02.2010р. № 4906.

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в м. Умань заперечень та не оскарживши їх в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Враховуючи те, що прокурор та представник позивача не змогли обгрунтувати нарахування суми в розмірі 1321 грн. 10 коп., суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо стягнення суми плати ДП «Рубін»за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2009 р.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства «Рубін»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57, ідентифікаційний код 07665754) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Умань Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, код 21366586) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 6834 (шість тисяч вісімсот тридцять чотири) грн. 26 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 29 квітня 2010 року