Постанова № 9322303, 23.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 лютого 2010 р. № 2-а- 397/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю представника позивача Безцінної О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова

до Казенного підприємства " Харківське конструкторське бюро з двигунобудування"

провідшкодування виплаченої наукової пенсії, В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському району м. Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Казенного Підприємства „Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування” про стягнення з Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському району м. Харкова заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, в сумі 6878,41 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

КП «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. На підприємстві працювали 27 працівників, яким було призначено пенсію згідно ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». УПФУ в Комінтернівському району м. Харкова складало відповідні повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів. Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці отримані, не оскаржені. Однак зазначені кошти від відповідача до Управління не надходили та заборгованість складає 6878,41 грн.

Між Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова та КП «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»підписані акти звірки заборгованості в розрізі пенсіонерів відповідно до повідомлень про суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за яким встановлено, що сума заборгованості по відшкодуванню підприємством КП «Харківського Конструкторського Бюро з двигунобудування»за період з лютого по жовтень 2009 року по 27 пенсіонерам на суму 6878,41 грн.

Представник відповідача - Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»- про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова Безцінна О.М. - в судове засідання зявилася, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов у повному обсязі, з підстав, зазначених у позовній заяві.

Суд вважає, що незявлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Казенне Підприємство «Харківського Конструкторського Бюро з двигунобудування» є юридичною особою, ідентифікаційний код 14313582 (а.с.66-68) .

Казенне Підприємство «Харківського Конструкторського Бюро з двигунобудування» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України Комінтернівському районі м. Харкова за номером 0277, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 23.02.2010 р. (а.с 69)

Матеріалами справи підтверджено, що наступні працівники КП «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»отримують пенсію згідно ст.24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26. Пенсії цим працівникам були призначені відповідно до довідок, які надавало пенсіонерам КП «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування».(а.с.7-33)

Судом встановлено, що на КП «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»поширюється дія Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Частиною 9 ст. 25 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" № 1977-XII від 13.12.1991 року та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. (надалі - Порядок), регламентується порядок фінансування різниці між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник - пенсіонер.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України ''Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IІІ-IV рівній акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова було надіслано на адресу КП «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»повідомлення про суму витрат на виплату пенсій (а.с.36-37,40,42,44,47-51,54-59), що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для відшкодування за супровідними листами (35,39,41,43,46,53), які були отримані відповідачем 14.05.2009 р., 26.06.2009 р., 15.10.2009 р., 03.11.299 р. (а.с. 34,38,45,52) та не оскаржені, але кошти згідно повідомлень за лютий-жовтень 2009 року всього у розмірі 6878, 41 грн. не сплачені.

Також судом встановлено, що між УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова та КП «Харківського Конструкторського Бюро з двигунобудування»підписаний акт звірки заборгованості в розрізі пенсіонерів відповідно до повідомлень про суму витрат па виплату та доставку пенсій призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за яким встановлено, що сума заборгованості по відшкодуванню КП «Харківського Конструкторського Бюро з двигунобудування»за період за лютий-жовтень 2009 року становить суму 6878,41 грн.(а.с. 6)

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Однак, протягом лютого жовтня 2009 року, зазначені кошти від відповідача до позивача не надходили.

Сума заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за лютий-жовтень 2009 року складає 6878,41 грн.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України “Про науково і науково-технічну діяльність”, держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р., за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Казенного Підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування»про стягнення заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”, в сумі 6878,41 грн. документально та нормативно обґрунтовані, та є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 24, 25 Закону України “Про науково і науково-технічну діяльність”, ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Казенного підприємства " Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про відшкодування виплаченої наукової пенсії задовольнити.

Стягнути з Казенного підприємства «Харківське Конструкторське Бюро з двигунобудування» (61001, м. Харків, вул. Морозова, 13, р\р 26001104580000 в ХФ АКІБ „ Укрсиббанк" МФО 351641 код за ЄДРПОУ 14313582) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (Харків, вул. Дизельна, 8, р\р 256003012097у ВАТХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код за ЄДРПОУ 22682715 ) в сумі 6878.41 грн. (шість тисяч вісімсот сімдесят вісім) гривень 41 копійка.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 01 березня 2010 року.

Суддя Білова О.В.