Ухвала суду № 93211394, 30.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2020 року м. Київ № 640/29434/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення;

2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 позивачу пенсії за вислугу років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 06.08.2020 № 21/3/2-9/878-552 без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Так, у позовній заяві позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії відповідача щодо відмови провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення.

Однак, у прохальній частині позовної заяви позивач не конкретизує, визнання протиправними дій щодо відмовити провести перерахунок пенсії на підставі якої саме довідки ? про розмір грошового забезпечення позивач просить суд. Тобто, позивачу слід зазначити реквізити такої довідки, зокрема, дату, номер та ким вона видана.

Крім того, позивач також просить суд: зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 позивачу пенсію за вислугу років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 06.08.2020 № 21/3/2-9/878-552 без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Однак позовна заява не містить обґрунтування щодо здійснення позивачу перерахунку та виплати пенсії за вислугу років на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 06.08.2020 № 21/3/2-9/878-552 без обмеження її граничного розміру, оскільки у позовній заяві позивач не зазначає у чому саме полягає обмеження виплати пенсії позивача ? чим це обмеження регулюється ? з якого моменту таке обмеження було застосовано відповідачем до позивача ? та у якому розмірі виплачується пенсія позивача з урахуванням обмеження ?.

При цьому, суд також звертає увагу позивача на те, що у позовній заяві позивачем не конкретизовано, що розуміється під «… відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей…» та яким чином пропонується застосовувати вказані норми ГУ ПФУ в м. Києві зважаючи на те, що позивач просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії на саме підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 06.08.2020 № 21/3/2-9/878-552.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

уточненої позовної заяви із зазначенням чітких та зрозумілих позовних вимог, зокрема, у пункті 1 прохальної частин позивачу слід конкретизувати, визнання протиправними дій щодо відмовити провести перерахунок пенсії на підставі якої саме довідки ? про розмір грошового забезпечення позивач просить суд (слід зазначити реквізити такої довідки, зокрема, дату, номер та ким вона видана) та із обґрунтуванням позовних вимог позивача щодо виплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром зазначивши у чому саме полягає обмеження виплати пенсії позивача ? чим це обмеження регулюється ? з якого моменту таке обмеження було застосоване відповідачем до позивача ? та у якому розмірі виплачується пенсія позивача з урахуванням обмеження ?;

щодо «… відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»…» зазначити - яким ГУ ПФУ в м. Києві пропонується застосовувати вказані норми ? зважаючи на те, що позивач просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 06.08.2020 № 21/3/2-9/878-552.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.А. Кармазін