Рішення № 93211009, 30.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року справа № 580/3510/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій просить стягнути з фізичної особи – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) податковий борг в сумі 261940,36 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України внаслідок чого має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 261940,36грн. Станом на день звернення до суду вказана заборгованість добровільно непогашена у відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а тому є необхідність її стягнення в судовому порядку.

Відповідач подав відзив на позов, в якому зазначено, що при списанні банком частини заборгованості за кредитним договором в АТ «УкрСиббанк» ніяких коштів чи матеріальних благ вона не отримала. Вказано, що не отримувала жодних повідомлень від позивача по справі, про наявність майнових претензій, а тому відповідно була позбавлена можливості на їх оскарження. Наголошено, що позивачем пропущено строк звернення до суду щодо стягнення даних коштів.

Позивачем подано відповідь на відзив, згідно якої зазначено, що податковий борг який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 11.02.2020 №0002483305, №0002493305, №0002533305 нараховано в межах строків, визначених ст. 102 цього Кодексу. Вказано, що податкові повідомлення-рішення на підставі яких виник борг були направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручені 13.02.2020 року. А тому, враховуючи приписи ст. 56, 57 ПК України, оскільки податкові повідомлення-рішення не були оскаржені, сума визначена в останніх вважається узгодженою.

30.11.2020 ухвалою суду відмовлено в переході до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ст. ст. 257, 262 КАС України справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Актом про результати документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати сум податків фізичною особою - ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 від 16.01.2020 № 28/23-00-33-0304/ НОМЕР_1 встановлено порушення:

- пп. 163.1.1 п. 163.1 ст.163, пп. д), пп. 164.2.17 п 164.2 ст.164, пп. 168.1.3 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, в результаті чого донараховано податок на доходи фізичних осіб на суму 153076,36 грн.;

- пп. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163, пп. 168.1.3 п. 168.1 ст.168, п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, в результаті чого донараховано військовий збір в сумі 12756,36 грн.;

-п.49.2, пп. 49.18.4. п. 49.18. ст. 49 та п. 179.1 ст. 179 Податкового кодексу України, неподання звітності за 2017 рік.

Акт перевірки отриманий відповідачем 21.01.2020 у відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №1800101229807.

Висновки акта перевірки грунтуються на наявній податковій інформації щодо фізичної особи - платник податків ОСОБА_1 отриманої від АТ «УкрСиббанк» листом від 20.08.2019 року № 14-2-02/70859 та повідомлення про анулювання боргу ОСОБА_1 АТ «УкрСиббанк» від 29.11.2017 року №849-25/160 підтверджено інформацію про одержаний фізичною особою - платником податків ОСОБА_1 дохід, отриманий, як додаткове благо у вигляді прощеного (анульованого) кредиту (АТ «УкрСиббанк») на підставі пп. «д» пп. 164.2.17. п. 164.2 ст. 164 ПК України. Сума анульованого боргу складає 31647,43 доларів США що складає 850424,23 гривень по курсу НБУ станом на 29.11.2017 та відображена АТ «УкрСиббанк» в податковому розрахунку за формою 1-ДФ з ознакою « 126». При чому встановлено, що податкова декларація про майновий стан і доходи фізичною особою - платником податків ОСОБА_1 до і контролюючого органу за 2017 рік не подавалася.

На підставі встановлених порушень Головним управлінням ДПС у Черкаській області винесені податкові повідомлення - рішення від 11.02.2020 а саме:

-№0002483305 щодо збільшення суми грошового зобов`язання з ПДФО в розмірі 191345,45 грн. з яких 153076,36 грн. основного платежу та 38269,09грн. штрафних санкцій;

-№0002493305 щодо збільшення суми грошового зобов`язання зі сплати штрафних санкцій в розмірі 170 грн.;

-№0002533305 щодо збільшення суми грошового зобов`язання зі сплати військового збору в розмірі 15945,45грн., з яких 12756,36 грн. основного платежу та 3189,09грн. штрафних санкцій.

Податкові повідомлення рішення отримані відповідачем 13.02.2020 у відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №1801402144820.

Згідно інтегрованої картки платника, в наслідок несплати податкових зобов`язань у відповідності до ст. 129 ПК України нарахована пеня в розмірі 50288,73грн. зі сплати ПДФО та 4190,73грн. зі сплати військового збору.

Таким чином, загальна сума грошового зобов`язання становить 261940,36 грн.

Згідно пп «д» пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України (далі - ПК України) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаюєся дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу) у вигляді основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 25 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов`язаний повідомити платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації. У разі неповідомлення кредитором боржника про прощення (анулювання) боргу у порядку, визначеному цим підпунктом, такий кредитор зобов`язаний виконати всі обов`язки податкового агента щодо доходів, визначених цим підпунктом.

Відповідно до пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.

Платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.(п. 179.1 ст. 179 ПК України).

Як встановлено судом до контролюючого органу звітну податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2017 рік відповідачем не подано.

Статтею 129 ПК України унормовано, що нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно п. 16-1 “Інші перехідні положення” ПК України встановлено, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Платники збору зобов`язані забезпечувати виконання податкових зобов`язань у формі та спосіб, визначені статтею 176 цього Кодексу.

При цьому, пунктом 102.4. ст. 102 ПК України, визначено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.175 статті 14 ПК України визначено, що сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом визнається податковим боргом.

Крім того, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, оскільки з матеріалів справи не встановлено обставин щодо оскарження податкових повідомлень-рішень, грошове зобов`язання визначене контролюючим органом вважається узгодженим, а тому у відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом зі сплати ПДФО, військового збору, штрафних санцій та пені.

Відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем визначених сум, контролюючим органом направлена податкова вимога форми “Ф” № 5118-55 від 19.03.2020, яка вручена 28.03.2020 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №1800303964606).

Головним управлінням ДПС у Черкаській області вжито передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості з обов`язкових платежів, однак у встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобов`язання відповідачем сплачені не були.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом враховано пункт 87.11 статті 87 ПК України, яким передбачено, що стягнення податкового боргу з платника податку - фізичної особи, здійснюється за рішенням суду державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, оскільки, узгоджене податкове зобов`язання не було сплачене відповідачем у встановлені строки, таке зобов`язання визнається податковим боргом, який підлягає стягненню.

Доводи позивача про неотримання акта перевірки, ППР, а також щодо пропуску строку звернення до суду, спростовуються встановленими обставинами справи. Також суд вказує, що посилання позивача на неотримання додаткового блага в грошовій формі є безпідставними, оскільки не узгоджуються з приписами ПК України.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та поданих матеріалів, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи вимоги статті 139 КАС України, відшкодування витрат, понесених позивачем зі сплати судового збору, не передбачено.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ідентифікаційний номер – НОМЕР_1 ) в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 43142920) податковий борг в сумі 261940 (двісті шістдесят одну тисячу дев`ятсот сорок) грн. 36 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар