Ухвала суду № 93205841, 01.12.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

01 грудня 2020 року Справа № 480/3224/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №480/3224/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.11.2019, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Рішення суду від 21.11.2019 набрало законної сили 26.12.2019 та 02.01.2020 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання ГУ ДПС у Сумській області вчинити дії.

08.04.2020 позивач звернувся до суду із клопотанням, у якому просить зобов`язати ГУ ДПС у Сумській області подати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 у справі №480/3224/19 протягом 10 робочих днів.

Дана справа повернулася до Сумського окружного адміністративного суду, після розгляду апеляційного скарги Другим апеляційним адміністративним судом, 19.11.2020, що підтверджується відбитком штемпеля на супровідному листі (а.с.188).

Ухвалою суду від 23.11.2020 вказану заяву було призначено до розгляду в порядку письмового провадження, встановлено відповідачу п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для надання письмових пояснень.

27.11.2020 відповідачем подано заяву, у якій зазначає, що реєстр на перерахування коштів на поточний рахунок ТОВ «Шанс» в сумі 1 216 474 грн по заяві до декларації з ПДВ за червень 2019 року в автоматичному режимі не формувався. Станом на 25.11.2020 такий Реєстр у системі електронного адміністрування ПДВ відсутній. Станом на 19.11.2020 сума реєстраційного ліміту (Накл) має від`ємне значення (-) 675 683,03 грн. Сума реєстраційного ліміту в СЕА ТОВ «Шанс» на даний час, згідно судового рішення, використана для реєстрації в ЄРПН виданих податкових накладних на загальну суму ПДВ 48 546 585,94 грн з наступними періодами виписки: липень 2018 на суму ПДВ 4 290 880 грн серпень 2018 на суму ПДВ 115 028,83 грн, вересень 2018 на суму ПДВ 268 469,34 грн, жовтень 2018 на суму ПДВ 8 408 956,17 грн, листопад 2018 на суму ПДВ 8 581 481,0 грн, червень 2019 на суму ПДВ 8 581 481,0 грн, листопад 2019 на суму ПДВ 7 200 180,0 грн, березень 2019 на суму ПДВ 11 100 109,6 грн. Звертає увагу суду на те, що зареєстровані за рішенням суду податкові накладні ТОВ «Шанс» не включені до податкового зобов`язання з ПДВ.

Наполягає на тому, що враховуючи положення ст. 200-1 Податкового кодексу України, Порядку №569 Головне управління ДПС у Сумській області позбавлено можливості виконати рішення суду у зв`язку із відсутністю повноважень щодо формування реєстру для повернення на поточний рахунок коштів з електронного рахунку платника податку.

Також, відповідач просить врахувати, що станом на момент набрання рішенням законної сили за ТОВ «Шанс» обліковується від`ємне значення (-) 675 683,03 грн в сумі реєстраційного ліміту.

Суд, перевіривши матеріали справи, доводи заяви про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до положень частини першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (ч.8 ст.382 КАС України).

Крім того, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, приписами статей 382, 383 КАС України передбачено декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Суд зауважує, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 39456414), що полягає у ненаданні Державній казначейській службі України реєстру згідно заяви про повернення суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (додаток 4) до декларації з податку на додану вартість за червень 2019 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Шанс" податковий номер 31337146 у сумі 1 216 474 грн.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 43144399) надати Державній казначейській службі України реєстр згідно заяви про повернення суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (додаток 4) до декларації з податку на додану вартість за червень 2019 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Шанс" податковий номер 31337146 на рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АТ "ПРОКРЕДИТ БАНК", МФО 320984 у сумі 1 216 474 гривень.

Суд звертає увагу на те, що рішення суду від 21.11.2019 набрало законної сили 26.12.2019.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ричкалем С.П. постановою від 11.01.2020 відкрито виконавче провадження № 60947965 (а.с.194).

У подальшому, в межах виконавчого провадження ВП №60947965, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ричкалем С.П. постановою від 17.03.2020 та постановою від 09.06.2020 за невиконання рішення суду без поважних причин накладено штраф на ГУ ДПС у Сумській області у розмірі 5100 грн і 10 200 грн відповідно.

Судом встановлено, що станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду від 21.11.2019 у справі №480/3224/19 щодо надання Державній казначейській службі України реєстру згідно заяви про повернення суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (додаток 4) до декларації з податку на додану вартість за червень 2019 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Шанс" податковий номер 31337146 на рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АТ "ПРОКРЕДИТ БАНК", МФО 320984 у сумі 1 216 474 грн, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Посилання відповідача на те, що станом на момент набрання рішенням законної сили за ТОВ «Шанс» обліковується від`ємне значення (-) 675 683,03 грн в сумі реєстраційного ліміту суд вважає безпідставними, оскільки при вирішенні питання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 21.11.2019 у справі №480/3224/19 суд не перевіряє дотримання платником податків вимог податкового законодавства, а станом на прийняття рішення суду від 21.11.2019 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Шанс" рахувалася переплата у сумі 1 216 474 грн, що не заперечувалось відповідачем.

Щодо прохання ГУ ДПС у Сумській області, що міститься у поданій до суду заяві від 27.11.2020, про ініціювання судом встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 21.11.2020 у справі № 480/3224/19 про зобов`язання ГУ ДПС у Сумській області надати Державній казначейській службі України реєстри згідно заяви про повернення суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (додаток 4) до декларації з податку на додану вартість за червень 2019 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Шанс» податковий номер 31337146 на рахунок НОМЕР_1 , відкритий в AT «Прокредит Банк», МФО 320984 у сумі 1216474 гривень, то суд зазначає, що у відповідності до положень ч.1 ст.378 КАС України відповідач не є суб`єктом, який може звернутися до суду із відповідною заявою, а для вирішення вказаного питання з ініціативи суду, зокрема при розгляді заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній, підстави відсутні.

Враховуючи викладене, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши ГУ ДПС у Сумській області протягом 30 днів після набрання ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №480/3224/19 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області протягом 30 днів, з дня набрання даною ухвалою законної сили, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 21.11.2019 у справі №480/3224/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.В. Савицька