Рішення № 93204875, 24.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року справа №380/6923/20

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

представника позивача Харченюка І.С.,

розглянув відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Явір-Інвест» (далі ТзОВ «Явір-Інвест»)

до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Львівській області

про визнання протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Явір-Інвест» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Львівській області, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 193963 від 11.08.2020 у розмірі 8500 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 25 червня 2020 року працівниками Управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області на ділянці дороги (місце проведення габаритно-вагового контролю) Н-10, 248 км.+600 м. було зупинено транспортний засіб марки DAF моделі FT CF 85/430 номерний знак НОМЕР_1 із причіпом марки General Traiers моделі TX 34 CW з реєстраційним номером НОМЕР_2 для подальшого проведення габаритно-вагового контролю додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт.

За результатами габаритно-вагового контролю працівником Укртрансбезпеки було видано Довідку № 024683 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 25.06.2020 та акт № 038018 про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів від 25.06.2020 (автомобіль (тягач) DAF моделі FT CF 85/430 номерний знак НОМЕР_1 із причіпом марки General Traiers моделі TX 34 CW з реєстраційним номером НОМЕР_2 , суб`єкт, що перевіряється ТзОВ «Явір-Інвест», адреса: Львівська область, Яворівський район, с. Бердихів, вул. Промислова,8, код ЄДРПОУ 38380596, маршрут руху із зазначенням пройденої відстані дорогами загального користування - 24 км, повну масу в тонах - нормативно допустима - 40.0 тон, фактична - 38,740, осьові навантаження (тон): нормативно допустимі - 11,0/11,0/22,0 = фактичні - 7,34/11,920/19,480). 25.06.2020 складено розрахунок № 38018 плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів відповідно до акту № 038018 від 25.06.2020 року. Управління Укртрансбезпеки у Львівській області винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 193963 від 11.08.2020, згідно якої застосовано до ТзОВ «Явір-Інвест» адміністративно-господарський штраф у сумі 8500 грн. за допущене перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу.

Позивач зазначає, що йому не надано документів, які б свідчили та підтверджували законність та уповноваженість працівників Управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області щодо проведення 25.06.2020 рейдової перевірки на автодорозі А/д Н-10, 248+600 м., а також не надано можливості дослідити відповідність обладнання, яким здійснювалось зважування автомобіля.

Позивач вказує, що слід враховувати властивості вантажу, який перевозив належний позивачу автомобіль, а саме сою, яка є подільним вантажем, що може переміщуватися по всім осям транспортного засобу під час руху. А тому проведення зважування у русі, шляхом поосьового заїзду тягача на платформу ваг, без дотримання часу, необхідного для врівноваження сипучого (подільного) вантажу, не може дати достовірних результатів навантаження на одну вісь транспортного засобу та причепа, адже це не дозволяє врахувати перерозподіл тиску на осі та зсув центру ваги під час нахилу тягача при заїзді на платформу ваг, тоді як вантаж, в силу своїх властивостей, легко деформується під дією мінімальних сил.

Єдиною методикою виконання вимірювань по осьових навантажень на маси вантажних транспортних засобів в русі в Україні є Методика виконання вимірювань по осьових навантажень та маси вантажних транспортних навантажень у русі, розроблена Харківським національним автомобільно-дорожнім університетом Державної служби автомобільних доріг України, затверджена заступником голови Державної служби автомобільних доріг України (Укравтодор), атестована у відповідності з ГОСТ 8.010-99. Вказана Методика не розповсюджується на транспортні засоби з рідким вантажем або вантажем, що змінює розподіл навантажень на вісі транспортного засобу у русі.

Позивач зазначає, що відповідач не взяв до уваги дані повторного зважування транспортного засобу, що підтверджується талоном Transaction No.14826 про здійснення габаритно-вагового контролю від 25.06.2020 о 12 годині 03 хв., яке продемонструвало відхилення від нормативно встановлених норм на другу вісь транспортного засобу на рівні 280кг. в сторону збільшення, що становить 2,55%.

Позивач перевозив подільний вантаж (сою) та не мав можливості отримати дозвіл на рух транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, оскільки на перевезення таких вантажів дозвіл не видається.

Відповідно до ухвали від 01.09.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі, підготовче засідання призначено на 13.10.2020.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому зазначає, що за результатами габаритно-вагового контролю транспортного засобу було встановлено, що загальна маса транспортного засобу становила 38,74 т. при нормативно допустимій 40 т., навантаження на одиничну вісь становило 11,92 т. при нормативно допустимому 11 т. Покликається на дані, зазначені у талоні про зважування № 14822 від 25.06.2020. Зважування проводилось приладом для зважування дорожніх транспортних засобів в русі та вимірювання навантаження на вісь типу CHEKLODE FREEWEIGH заводський номер 008233, виробник CENTRAL WEIGHING LTD Великобританія. На вагу пересувну видано Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 34-00/4410 видане 14 листопада 2019 року чинне до 14 листопада 2020. На прилади автоматизовані для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантаження на вісь, які використовуються Укртрансбезпекою та її територіальними органами під час здійснення габаритно-вагового контролю, виданий сертифікат затвердження типу UA-MI/1-2195-2007 від 21 листопада 2007 року. Жодним нормативним документом, що регулює діяльність Укртрансбезпеки під час здійснення габаритно-вагового контролю не встановлено обов`язок використання методики при зважуванні тих чи інших видів вантажів (у тому числі сипучих, рідин).

В підготовчому засіданні 13.10.2020 згідно протокольної ухвали закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду на 24.11.2020.

В судовому засіданні 24.11.2020 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, які мають значення для справи суд встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

25 червня 2020 року працівниками Управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області на ділянці дороги (місце проведення габаритно-вагового контролю) Н-10, 248 км.+600 м. було зупинено транспортний засіб марки DAF моделі FT CF 85/430 номерний знак НОМЕР_1 із причіпом марки General Traiers моделі TX 34 CW з реєстраційним номером НОМЕР_2 для подальшого проведення габаритно-вагового контролю додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт.

За результатами габаритно-вагового контролю працівником Укртрансбезпеки було видано Довідку № 024683 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 25.06.2020 та складено акт № 038018 про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів від 25.06.2020.

У акті зазначено про перевищення нормативно допустимих осьових навантажень транспортним засобом - автомобіль (тягач) DAF моделі FT CF 85/430 номерний знак НОМЕР_1 із причіпом марки General Traiers моделі TX 34 CW з реєстраційним номером НОМЕР_2 , який належить ТзОВ «Явір-Інвест», адреса: Львівська область, Яворівський район, с. Бердихів, вул. Промислова,8, код ЄДРПОУ 38380596, що рухався за маршрутом: с. Рокитне Новоселицького району Чернівецької області - (с. Бердихів) с. Магала Новоселицького району із зазначеним пройденої відстані дорогами загального користування - 24 км: нормативно допустима повна маса - 40.0 т, фактична - 38,740, осьові навантаження (тон): нормативно допустимі - 11,0/11,0/22,0 = фактичні - 7,34/11,920/19,480).

25.06.2020 складено розрахунок № 38018 плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів відповідно до акту № 038018 від 25.06.2020 року.

Управління Укртрансбезпеки у Львівській області винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 193963 від 11.08.2020, згідно якої застосовано до ТзОВ «Явір-Інвест» адміністративно-господарський штраф у сумі 8500 грн. за допущене перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу.

Не погодившись з зазначеною постановою позивач звернувся до суду

Відповідно до п. 1, п. п. 15, 27 п. 5 «Положення про Державну службу з безпеки на транспорті», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року №103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику з питань безпеки, в тому числі, на наземному транспорті.

Укртрансбезпека здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування, здійснює нарахування плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

Правові та соціальні основи дорожнього руху з метою захисту життя та здоров`я громадян, створення безпечних і комфортних умов для учасників руху та охорони навколишнього природного середовища визначає Закон України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 р. № 3353-XII (далі - Закон № 3353-ХІІ), відповідно до частини 2 статті 29 якого з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається в порядку встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, і за плату, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. № 1567 (далі - Порядок № 1567), згідно з пунктами 3, 4 якого державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Пунктом 15 Порядку № 1567 визначено виключний перелік питань, що перевіряється контролюючими особами під час здійснення рейдової перевірки, зокрема, в частині виконання внутрішніх вантажних перевезень перевіряється:

- наявність визначених ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом;

- виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів.

Пунктом 16 Порядку №1567 передбачена можливість під час рейдової перевірки здійснення габаритно-вагового контролю.

Відповідно до п.20-22 Порядку №1567 виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.

У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.

У разі відмови уповноваженої особи суб`єкта господарювання або водія від підписання акта перевірки суб`єкта господарювання або акта перевірки транспортного засобу посадові особи, що провели перевірку, роблять про це запис.

Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 879 від 27.06.2007 р. «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» (далі - Порядок № 879).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Згідно з підпунктом 4 пункту 2 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

У розумінні Порядку № 879 великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 №1306. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки (підпункт 3 пункту 2 Порядку № 879).

За змістом пункту 6 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.

Відповідно до п. 20 Порядку №879 за результатами точного та/або документального габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

Згідно з п.21 Порядку №879, у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування (далі - плата за проїзд). Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Пунктом 26 Порядку №879 передбачено, що кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.

Відповідно до ст. ст. 1, 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; вантажні перевезення-перевезення вантажів вантажними автомобілями; водій - особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

Автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306, встановлено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м., за висотою від поверхні дороги 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11 т (для автобусів, тролейбусів 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11 т, здвоєні осі -18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Відповідно до п. 2, 4 «Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року № 30, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 «Правил дорожнього руху України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306.

Рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Дозвіл оформлюється підрозділами Державтоінспекції на підставі погоджувальних документів з власниками вулично-дорожньої мережі, залізничних переїздів, мостового господарства, служб міського електротранспорту, електромереж, електрифікації, електрозв`язку, в яких визначаються умови і режим проїзду зазначених транспортних засобів.

В ході проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу - автомобіля (тягача) DAF моделі FT CF 85/430 номерний знак НОМЕР_1 із причіпом марки General Traiers моделі TX 34 CW з реєстраційним номером НОМЕР_2 було встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів - осьові навантаження -11,0/11.0/22,0 (нормативно допустиме) - 7,34/11.920/19,480 (фактичне).

Суд приймає до уваги дані, які зазначені у акті № 038018 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 23.06.2020, який підписаний посадовою особою, що здійснювала габаритно-ваговий контроль та водієм транспортного засобу (без зауважень) за результатами первинного зважування автомобіля.

Зважування проводилось приладом для зважування дорожніх транспортних засобів в русі та вимірювання навантаження на вісь типу CHEKLODE FREEWEIGH заводський номер 008233, виробник CENTRAL WEIGHING LTD Великобританія. На вагу пересувну видано Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 34-00/4410 видане 14 листопада 2019 року чинне до 14 листопада 2020. На прилади автоматизовані для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантаження на вісь, які використовуються Укртранбезпекою та її територіальними органами під час здійснення габаритно-вагового контролю, виданий сертифікат затвердження типу UA-MI/1-2195-2007 від 21 листопада 2007 року.

Що стосується доводу позивача про те, що предметом перевезення був сипучий вантаж (соя), який є рухомим під час руху транспортного засобу, а тому його маса є несталою в різних точка автомобіля, то слід зазначити наступне.

Наказом Міністерства транспорту України № 363 від 14 жовтня 2014 року "Про затвердження Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні" на водія та перевізника покладено ряд обов`язків щодо навантаження, розміщення, закріплення та перевезення сипучого вантажу, які позивачем не були виконані.

В силу п.п. 8.14-8.15 Глави 8 зазначених правил, завантажені предмети слід розміщувати і закріпляти так, щоб запобігти їх падінню, волочінню, травмуванню ними супровідних осіб чи створенню перешкод для руху.

Вантаж повинен бути належним чином закріплений засобами кріплення (ременями, ланцями, розтяжками, тросами, розпірними перекладинами, якірними рейками (балками), сітками тощо) відповідно до національних стандартів щодо правил безпечного закріплення вантажів і засобів кріплення. Кількість засобів кріплення вантажу повинна бути достатньою для здійснення його безпечного перевезення.

Згідно з п. 12.1 Глави 12 зазначених правил, при транспортуванні вантажів слід дотримувати вимог Правил дорожнього руху України.

Пунктом 12.5 Глави 12 вказаних правил передбачено, що для транспортування вантаж треба рівномірно розміщувати в кузові таким чином, щоб не була порушена стійкість автомобіля і не утруднювалося керування ним. Вантаж не повинен зміщуватися під час руху, випадати з кузова; волочитися і створювати небезпеку для пішоходів та інших учасників дорожнього руху.

Також п. 8.20 Глави 8 зазначених правил визначено, що водій зобов`язаний перевірити відповідність кріплення і складання вантажу на рухомому складі умовам безпеки руху та забезпечення цілості рухомого складу, а також сповістити Замовника про виявлені недоліки у кріпленні та складанні вантажу, які загрожують його збереженню.

За змістом п. 8.21 Глави 8 зазначених правил, виходячи з вимог безпеки руху, водій зобов`язаний перевірити відповідність габаритів вантажу розмірам, що зазначені у Правилах дорожнього руху України.

Таким чином, водій, який здійснює вантажні перевезення, зокрема сипучого вантажу великоваговим автомобільним транспортом, зобов`язаний дотримуватись встановлених правил, з метою уникнення порушень законодавства про автомобільний транспорт та створення небезпеки для пішоходів та інших учасників дорожнього руху, а тому доводи позивача щодо сипучості вантажу суд вважає необґрунтованим.

Суд встановив, що позивачем перевозився подільний вантаж - соя. Чинним законодавством взагалі забороняється перевезення подільних вантажів з перевищенням вагових параметрів автомобільними дорогами (пункт 22.5 Правил дорожнього руху), тому дозвіл на рух такого вантажу не видається, а може лише бути застосована відповідальність у вигляді адміністративно - господарських санкцій.

Стосовно доводу позивача про відсутність на момент виникнення спірних правовідносин Методики виконання вимірювань поосьових навантажень на маси вантажних транспортних засобів України, то слід зазначити наступне.

Так, дійсно, на момент виникнення спірних правовідносин, не була затверджена відповідна методика Мінекономрозвитку, якою мали керуватися органи Укртрансбезпеки під час проведення габаритно-вагового контролю.

Однак, з 08.09.2017 пункт 19 Порядку № 879, який передбачав, що під час проведення габаритно-вагового контролю Укртрансбезпека або її територіальні органи керуються методикою, затвердженою Мінекономрозвитку, було виключено згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні» від 30 серпня 2017 року № 671.

Пунктом 25 Порядку №1567 передбачено, що справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб`єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб`єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Відповідно до пункту 26 Порядку №1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб`єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб`єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5 до Порядку №1567.

Відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт передбачена абзацом 14 частиною 1 статті 60 Закону №2344-III. Зокрема, перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи відповідно до статті 60 Закону №2344-III щодо позивача винесено постанову № 193963 від 11.08.2020 про застосування до ТзОВ «Явір-Інвест» адміністративно - господарського штрафу у сумі 8500,00 грн.

Позивач не спростував факт перевищення нормативно допустимого вагового навантаження транспортного засобу, відтак оскаржувана постанова відповідача про застосування до позивача адміністративно - господарського штрафу є правомірною, у зв`язку з чим відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства, понесені позивачем судові витрати поверненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.14, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити повністю у задоволенні позовних вимог ТзОВ «Явір-Інвест» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 30.11.2020.

Суддя Крутько О.В.