Постанова № 9320327, 19.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2010 р. справа № 2а-7325/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Христофорова А.Б.

при секретаріПопові А.М.

з участю:

представника позивача Мещерякова В.В.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 1180.89 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька звернулось до суду із адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 1180.89 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій і пені у сумі 1180.89 грн., яка утворилась внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків протягом листопада-грудня 2009 року.

Позивач зазначає, що відповідно до Закону 1058 суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, в тому числі обчислені територіальним органом Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Також, позивач вказує на те, що управлінням на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу,але борг відповідачем погашений не був.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неприбуття не повідомив. Клопотань про відкладення судового розгляду справи не надав. Заперечення проти позову або заяву про його визнання суду не надав.

З урахуванням викладеного суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа 20.11.2002 року виконавчим комітетом Ленінської районної у м. Донецьку ради. Перебуває на обліку як платник страхових внесків в УПФУ в Ленінському районі м. Донецька з 25.11.2002 року за № 05-20-11-6496.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька була проведена планова перевірка правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків(збору) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та достовірності наданих відомостей про застрахованих осіб щодо персоніфікованого обліку субєкта господарювання ОСОБА_2, результати якої викладені в акті перевірки № 04-17/98 (а.с. 12-21).

Так, в ході перевірки управлінням було встановлено, що відповідачем порушено п. 3 ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.п. 3 п. 2, п. 4 та п. 6 ч. 2 ст. 17, ст. 19, п. 2, ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058, п.п. 11.11, 12.6 Інструкції № 21-1 та Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Правління ПФУ від 10.06.2004р. № 7-6. У звязку із встановленими порушеннями сума не обчислених та не сплачених відповідачем страхових внесків склала 371.80 грн.

Зазначений акт перевірки був направлений управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька на адресу відповідача для ознайомлення та підписання та отриманий останнім 13.08.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 22).

Як зазначено судом вище відповідачем не обчислено та не сплачено страхових внесків до управління на суму 371.80 грн., але з урахуванням авансового платежу в сумі 7.50 грн., сума недоїмки по страховим внескам складає 364.30 грн.

Відповідно до рішення управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька № 01-24/1027 про застосування фінансових санкцій за не ведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків від 09.09.2008р. застосувало до відповідача на підставі п. 6 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» фінансові санкції у сумі 340.00 грн. (а.с. 9).

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька за результатами розгляду матеріалів перевірки акт № 04-17/98 від 11.08.2008р., та на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 476.59 грн., що підтверджується рішенням № 01-24/1028 від 09.09.2008р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (а.с. 10).

Рішення від 09.09.2008 року за №№ 01-24/1027, 01-24/1028 були надіслані позивачем рекомендованою поштою на адресу СПД-ФО ОСОБА_2 та отримані останнім 11.09.2008 року (а.с. 11).

Як встановлено судом, зазначені вище рішення управління відповідачем в судовому або в адміністративному порядку оскаржені не були.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Мінюсті України від 16.01.2004р. за № 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Позивачем сума боргу СПД-ФО ОСОБА_2 у розмірі 1180.89 грн., у тому числі: недоїмка із внесків 364.30 грн. та фінансові санкції (штрафи) 816.59 грн., була оформлена вимогою про сплату № Ф-269 від 03.10.2008р., яка була отримана підприємцем 04.10.2008 року (а.с. 8).

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Мінюсті України від 16.01.2004р. за № 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Сума боргу у вимозі проставляється у гривнях з двома десятковими знаками. Вимога формується на суму боргу, який не менше 10 грн.

Відповідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі страхових внесків, фінансових санкцій у сумі 1180.89 грн.

Керуючись ст. ст. 8-11, 14, 15, 17, 23, 69-71, 79, 86, 94, 98, 114, 160-163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 1180.89 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (83101, АДРЕСА_1; ідентиф. номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька (р/р 256083012005 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 21956033) заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 1180 (одна тисяча сто вісімдесят) гривень 89 копійок.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 19 квітня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 24 квітня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Христофоров А.Б.