Ухвала суду № 93158028, 30.11.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

30 листопада 2020 р. Справа №200/9837/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

23.10.2020 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправною та скасування постанови від 01.10.2020 ВП №62127333.

26.11.2020 позивачем надано до суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке вмотивоване тим, що спірна постанова про накладення штрафу від 01.10.2020 ВП №62127333 була отримана 06.10.2020 та позовна заява про її оскарження була надіслана на адресу суду 19.10.2020 з поважних причин. Згідно до затвердженої Структури Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, штатна чисельність працівників юридичної служби 8 осіб. Фактична чисельність працівників юридичної служби в період з 06.10.2020 року по 20.10.2020 року три спеціалісти (в відділі наявні дві вакансії, один спеціаліст перебував в запланованій щомісячній основній відпустці, два спеціалісти на лікарняних). Враховуючи, значну кількість спеціалістів управління, які в жовтні 2020 року перебували на лікарняних (продовжують перебувати), специфіку освіти, яка необхідна для роботи в юридичному відділі, керівник управління не мав змоги здійснити переведення спеціалістів до юридичного відділу для його посилання. В період пандемії короновірусної хвороби, в першу чергу, укомплектовуються відділи обслуговування громадян управління, для виключення соціальної напруги серед населення. З 24.11.2020 року, фактична чисельність працівників юридичного відділу становить один спеціаліст (чотири спеціалісти перебувають на лікарняних, один - у щорічній основній відпустці, головний спеціаліст юрисконсульт ОСОБА_1 , який перебуває на робочому місці, 25.11.2020 року подав заяву про припинення державної служби з 01.12.2020 року).

Суд, проаналізувавши обставини справи, вважає, що клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Разом з тим суд зазначає, що статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Так, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно, враховуючи дату отримання позивачем спірної постанови та встановлений термін для її оскарження, суд зазначає, що строк звернення позивача за захистом своїх прав в межах даної справи є пропущеним.

Відповідно до ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Суд зазначає, що здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, суд забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до постанови КМУ від 13.10.2020 №956 “Про внесення змін до постанови КМУ від 22.07.2020 року термін дії карантину продовжено до 31.12.2020 року”.

Відповідно до вимог ч.3 Перехідних положень КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя.

Враховуючи викладене, керуючись положеннями КАС України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Т.В.Загацька