Ухвала суду № 93144370, 27.11.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"27" листопада 2020 р. справа № 300/2784/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ,

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання протиправним і скасування рішення щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов`язання провести з 01.06.2019 перерахунок і виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/2784/20 за позовною заявою ОСОБА_1 (надалі, також – позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також – відповідач), у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 03.06.2020 №1472-1510/Г-03/8-0900/20 про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки Військової прокуратури Західного регіону України за №129 від 25.02.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01 червня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 501 Закону України «Про прокуратуру», обчисленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», виходячи з розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку місячної (чинної) заробітної плати без обмеження її максимального розміру, відповідно до довідки Військової прокуратури Західного регіону України за №129 від 25.02.2020, з урахуванням раніше проведених виплат та здійснювати такі перерахунки пенсії надалі, без обмеження у часі; виплатити різницю суми пенсії, обчисленої внаслідок такого перерахунку однією сумою.

Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на переконання ОСОБА_1 , відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки, виданої Військовою прокуратурою Західного регіону України, у зв`язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657. Вказана відмова мотивована тим, що право на перерахунок пенсії виникає тільки за зверненням працівників прокуратури, що надходять починаючи з 13.12.2019, для яких момент виникнення права на перерахунок пенсії настає не раніше 13.12.2019, а також посиланням на пункт 7 постанови КМУ №1155 від 11.12.2019 "Про умови оплати праці прокурорів", згідно якої зміна розміру посадових окладів для працівників прокуратури, передбачених цією постановою, не є підставою для перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

На адресу суду 18.11.2020 надійшло клопотання Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області від 13.11.2020 №0900-0803-8/21479 про зупинення провадження у справі, обґрунтоване відкриттям ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження Пз/9901/9/20) за позовом Особи 1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову Особі 1 у перерахунку пенсії за вислугу років; - зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату Особі 1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

На момент вирішення судом питання про зупинення провадження у даній справі, рішення у зразковій справі №560/2120/20 Верховним Судом ухвалено 14.09.2020, однак таке не набрало законної сили, у зв`язку із відкриттям ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020 апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у цій зразковій справі.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознайомившись із ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020, судом встановлено, що адміністративна справа №300/2784/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є типовою справою по відношенню до зразкової справи, в результаті розгляду якої Верховним Судом ухвалено 14.09.2020 рішення, оскільки:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що слід зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, ухваленим 14.09.2020 (провадження Пз/9901/9/20).

Враховуючи наведене, керуючись, пунктом 9 частини 2 статті 236, статями 248, 256, частиною 1 статті 291, статями 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.11.2020 №0900-0803-8/21479 про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №300/2784/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним і скасування рішення щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов`язання провести з 01.06.2019 перерахунок і виплату пенсії набрання чинності рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 від 14.09.2020 (провадження Пз/9901/9/20).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.