Постанова № 93137493, 27.11.2020, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/2276/20

3/301/899/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" листопада 2020 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., з участю прокурора Микити В.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Луково, Іршавського району, мешканця АДРЕСА_1 , колишнього депутата Луківської сільської ради, громадянина України, одруженого, на утриманні 3 неповнолітніх дітей, з середньою освітою,

за ст. 172-6 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , який був обраний депутатом Луківської сільської ради 03.11.2015 року по теперішній час, будучи суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно підпункту б) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, будучи ознайомленим з положеннями Закону про необхідність заповнення і подачі до 01.06.2020 року електронної декларації про майно і доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2019 рік, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого періоду декларування, а саме: 11.06.2020 року опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, хоча зобов`язаний був подати та опублікувати таку декларацію до 00.00 годин 01.06.2020 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, у вчиненому щиро покаявся.

В судовому засіданні прокурор Микита В.М. обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просив накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол №289 від 15.10.2020 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с.1-5); лист Луківської сільської ради №05-04/352 від 02.09.2020 року (а.с.6); копію рішення першої сесії п`ятого скликання Луківської сільської ради №01 від 03.11.2015 року «Про підсумки виборів та визнання повноважень обраних депутатів Луківської сільської ради та Луківського сільського голови» (а.с.7); копію відомості про ознайомлення депутатів Луківської сільської ради про необхідність подання електронних декларацій в термін, передбачений Законом України «Про запобігання корупції» до 01.04.2020 року (а.с.8); копію постанови Луківської сільської виборчої комісії від 26.10.2015 року №18 «Про визнання ОСОБА_1 обраним депутатом до Луківської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі №8» (а.с.9); копію пам`ятки депутатам та працівникам Луківської сільської ради щодо заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з урахуванням змін, внесених в Закон України «Про запобігання корупції» (а.с. 10-11); характеристику на ОСОБА_1 , видану Луківською сільською радою від 02.09.2020 року за №02-06/350 (а.с.12); довідку виконкому Луківської сільської ради №476 від 02.09.2020 року про склад сім`ї ОСОБА_1 (а.с.13); пояснюючу записку ОСОБА_1 від 03.09.2020 року, згідно якої ОСОБА_1 не подав своєчасно декларацію про доходи у зв`язку з карантином (а.с.14); витяг з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.15-16), приходжу до наступного.

Відповідно до постанови Луківської сільської виборчої комісії від 26.10.2015 року №18, ОСОБА_1 визнано обраним депутатом до Луківської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі №8 (а.с.9).

Згідно рішення №01 першої сесії п`ятого скликання Луківської сільради Іршавського району від 03.11.2015 року, затверджено повноваження депутатів Луківської сільради п`ятого скликання в 14 одномандатних виборчих округах (а.с. 7).

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за правопорушення, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб`єктами такого правопорушення, згідно з приміткою до цієї статті, є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб`єкти, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ЗК «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби», яким внесені зміни до ЗУ «Про запобігання корупції», у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Щорічну декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік ОСОБА_1 подав тільки 11.06.2020 року. Дана обставина підтверджується в судовому засіданні як поясненнями самого ОСОБА_1 , так і роздруківкою з офіційного веб-сайту НАЗК, де датою публікації щорічної декларації ОСОБА_1 зазначено «11.06.2020 00:41» (а.с.15).

Причину несвоєчасної подачі щорічної декларації ОСОБА_1 пояснив не можливістю своєчасно зібрати всі необхідні документи.

Отже, ОСОБА_1 без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік тільки 11.06.2020 року, тобто несвоєчасно.

Враховуючи наведене вважаю, що вина ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування доведена та його дій за ст.172-6 ч.1 КУпАП кваліфіковано вірно.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, а також конкретні обставини вчинення правопорушення, вважаю, що накладення на нього адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу, що передбачений санкцією ст.172-6 ч.1 КУпАП, відповідатиме тяжкості скоєного правопорушення і буде достатнім та необхідним для запобігання вчинення нових правопорушень.

Відповідно до ст. 4 ч.2 п.5 ЗУ «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, вважаю стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 420,40 грн.

Керуючись ст. ст. 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривні, та стягнути суму штрафу на р/р №UA538999980313030149000007001, код отримувача 37975895, код класифікації доходів бюджету 21081300, отримувач коштів ГУК у Закарпатській обл./ Закарпатська обл./ 21081300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу «Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху».

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. в користь держави до спеціального фонду Державного бюджету України на р/р №UA908999980313111256000026001, код отримувача 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106, отримувач коштів ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше як через 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови, сума штрафу буде стягнена в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

Постанова пред`являється до примусового виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня оголошення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду : М. О. Пітерських