Рішення № 93074918, 24.11.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2080/20

РІШЕННЯ

іменем України

24 листопада 2020 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до державного підприємства "Ганнопільський спиртовий завод" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом (направленим поштовим зв`язком 06.04.2020), в якому, враховуючи заяву про збільшення розміру позовних вимог, просить стягнути з Державного підприємства «Ганнопільський спиртовий завод» кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2 261 222,92 грн. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача рахується податковий борг до бюджету.

Ухвалою суду від 21.04.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 01.06.2020 продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області на 10 календарних днів.

Ухвалою суду від 05.08.2020 позовну заяву у частині позовних вимог про стягнення податкового боргу у розмірі 909 268,67 грн., який виник за межами 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу до 12.03.2020 (дати встановлення карантину) - повернуто позивачеві.

В подальшому Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 30.09.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області залишив без задоволення, а вказану ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року - без змін.

Також ухвалою суду від 05.08.2020 відкрито провадження в адміністративній справі в іншій частині позовних вимог (про стягнення податкового боргу у розмірі 1 351 954,25 грн.)

Зазначена ухвала отримана відповідачем 10.08.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак правом подання відзиву на позов відповідач не скористався.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини

За відповідачем, згідно відомостей контролюючого органу, рахується заборгованість у розмірі 1 351 954,25 грн., яка сформувалась з таких складових:

1. Земельний податок з юридичних осіб в розмірі 1 068 896,65 грн., з яких 1064278,63 грн. основний борг, 4165,76 - штрафні санкції та 452,26 грн. пені.

Підстави виникнення такого податкового боргу визначені контролюючим органом наступним чином:

- податкова декларація з плати за землю № 9023885353 від 20.02.2017 на суму 228683,47 грн. (за лютий-грудень 2017 року);

- податкова декларація з плати за землю № 9024236004 від 18.02.2018 на суму 249472,88 грн. (за 2018 рік);

- податкова декларація з плати за землю № 9024914046 від 18.02.2019 на суму 375024,38 грн. (за 2019 рік);

- податкове повідомлення - рішення № 0023125505 від 11.06.2019 на суму 780,43 грн. штрафної санкції;

- податкове повідомлення - рішення № 0023135505 від 11.06.2019 на суму 3207,12 грн. штрафної санкції;

- податкове повідомлення - рішення № 0023145505 від 11.06.2019 на суму 178,21 грн. штрафної санкції;

- податкова декларація з плати за землю № 9030197126 від 19.02.2020 на суму 187512,18 грн. (за січень-лютий 2020 року);

- податкова декларація з плати за землю № 9030311832 від 20.02.2020 на суму 23885,72 грн. (за січень-лютий 2020 року).

Однак, перевіривши вказані розрахунки із доказами, суд встановив, що податкова декларація з плати за землю № 9030311832 від 20.02.2020 містить визначення плати за січень та лютий 2020 року у розмірі 11942,66 грн. (що підтверджується також інтегрованою карткою відповідача), що разом складає 23885,32 грн., а не 23885,72 грн.

Крім цього, сума пені у розмірі 452,26 грн. міститься у інтегрованій картці відповідача безперервно ще з 31.12.1012 року.

Отже, стягнення такої пені заявлено поза межами 1095 днів - строку давності, встановленого законом, хоча така сума включена відповідачем у розрахунок боргу, який заявлений у межах 1095 днів з дня його виникнення.

Суд зазначає, що у разі спливу 1095-денного строку з дня виникнення податкового боргу такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, а відтак з того часу в податкового органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу, в тому числі й винесення податкової вимоги, звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу тощо. Контролюючим органом пропущено строк давності стягнення податкового боргу в 1095 днів, що є підставою для відмови в задоволенні позову про стягнення податкового боргу у цій частині. Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду у постанові від 17 листопада 2020 року по справі № 809/1086/16.

Загалом земельний податок згідно вищевказаних декларацій складає 1 064 578,23 грн., штрафні санкції - 4165,76 грн., разом - 1 068 743,99 грн.

2. Земельний податок з юридичних осіб в розмірі 189421,22 грн., з яких контролюючим органом визначено 187014,91 грн. як основний платіж, 2135,67 грн. штрафна санкція та 270,64 грн. пені.

Підстави виникнення такого податкового боргу наступні:

- податкова декларація з плати за землю № 9023920247 від 20.02.2017 на суму 20901,44 грн. (за лютий-грудень 2017 року);

- податкова декларація з плати за землю № 9024236003 від 18.02.2018 на суму 22801,68 грн. (за 2018 рік);

- податкова декларація з плати за землю № 9024918460 від 18.02.2019 на суму 143311,90 грн. (за 2019 рік);

- податкове повідомлення - рішення № 0022875505 від 07.06.2019 на суму 2135,67 грн. штрафної санкції.

Перевіривши вказані розрахунки із доказами, суд встановив, що податкова декларація з плати за землю № 9024236003 від 18.02.2018 подана на суму 22801,57 грн., а не 22801,68 грн. Проте основний платіж у розмірі 187014,91 грн. визначено контролюючим органом правильно.

Однак сума пені у розмірі 270,64 грн. також міститься у інтегрованій картці відповідача безперервно ще з 31.12.1012 року, що виключає можливість її стягнення.

Загалом земельний податок згідно вищевказаних декларацій складає 187014,91 грн., штрафні санкції - 2135,67 грн., разом - 189 150,58 грн.

3.Податок на додану вартість в розмірі 93636,38 грн., з яких 84008,00 грн. основний платіж, 9462,87 грн. штрафна санкція та 165,51 грн. пені.

Підстави виникнення такого податкового боргу наступні:

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9043548836 від 16.03.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 90694585112 від 19.04.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9088793087 від 13.05.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9116541919 від 19.06.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9139867340 від 19.07.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9165611889 від 17.08.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9190456206 від 18.09.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9216828030 від 18.10.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9242714195 від 17.11.2017 (дата згідно інтегрованої картки платника - 16.11.2017) на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9271064349 від 19.12.2017 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9296449674 від 19.01.2018 на суму 766,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9024232458 від 17.02.2018 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9044825483 від 14.03.2018 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9069867318 від 16.04.2018 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 909508810 від 16.05.2018 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9108453008 від 04.06.2018 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9174175151 від 20.07.2018 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9174175151 від 17.08.2018 на суму 2649,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9202345313 від 20.09.2018 на суму 3804,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9227863533 від 18.10.2018 на суму 1239,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9247773956 від 12.11.2018 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9282334906 від 17.12.2018 на суму 767,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9306779828 від 17.01.2019 на суму 33102,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9024284950 від 17.02.2019 (дата згідно інтегрованої картки відповідача - 18.02.2019) на суму 800,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9048574044 від 15.03.2019 на суму 800,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9077061741 від 17.04.2019 на суму 10644,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9102810790 від 17.05.2019 на суму 800,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9125885691 від 13.06.2019 на суму 800,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9156423094 від 17.07.2019 на суму 2810,00 грн.

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9170735276 від 05.08.2019 на суму 3615,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9213897016 від 19.09.2019 на суму 5973,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9242452112 від 17.10.2019 на суму 800,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9263864116 від 08.11.2019 на суму 800,00 грн.;

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9293123804 від 08.12.2019 на суму 800,00 грн.;

- податкове повідомлення - рішення № 0022865505 від 07.06.2019 на суму 9434,67 грн. штрафної санкції;

- податкове повідомлення - рішення № 0035945505 від 23.09.2019 на суму 28,20 грн. штрафної санкції.

Пеня у розмірі 165,51 грн., згідно інтегрованої картки відповідача, нарахована 20.09.2019 згідно п.129.1 ст.129 ПК України. Отже, до стягнення така пеня заявлена у межах визначеного ПК України строку.

Вказана заборгованість по ПДВ підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, податковими деклараціями, інтегрованою карткою платника та розрахунком суми заборгованості.

Загальна сума заборгованості складає, таким чином, 1 351 530,95 грн.

Підсумовуючи наведене, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі – ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підп.14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суму грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Кодексу платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Визначені платником зобов`язання у самостійно поданих податкових деклараціях є узгодженими.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень відповідачем не надано та судом не встановлено. Таким чином, сума податкового зобов`язання є узгодженою та не сплаченою своєчасно відповідачем, та набула статусу податкового боргу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Перша податкова вимога №1/92 від 05.06.2006 вручена боржнику 09.06.2006. Друга податкова вимога №2/129 від 13.07.2006 вручена 13.07.2006.

Відповідно до п.59.5 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Кодексу).

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Кодексу контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, оскільки відповідач у встановлений законом строк не сплатив суму узгодженого податкового зобов`язання, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в частині стягнення податкового боргу на суму 1 351 530,95 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст.139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Ганнопільський спиртовий завод» кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 1 351 530 (один мільйон триста п`ятдесят одна тисяча п`ятсот тридцять) грн. 95 коп. з рахунків відповідача у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що йому належить.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 24 листопада 2020 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Відповідач:Державне підприємство "Ганнопільський спиртовий завод" (с.Ганнопіль, Славутський район, Хмельницька область, 30030 , код ЄДРПОУ - 00374893)

Головуючий суддя Д.А. Божук