Постанова № 9306307, 11.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 березня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 1192/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача –не прибув

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Червонозаводському районі м. Харкова

до Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Червонозаводському районі м. Харкова недоїмку в сумі 22046,76 грн.

В судове засідання, призначене на11.03.2010 року, позивач свого представника не направив, до суду надав заяву з проханням слухати справу без участі його представника (а.с. 27). В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне. Підприємство Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції ФСНВУ у Червонозаводському районі м. Харкова – страхове свідоцтво №2039001785 від 31.05.2001р. Станом на дату судового засідання у відповідача мається заборгованість в сумі 22046,76 грн. Підприємство Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області своїми противоправними діями перешкоджає в повному обсязі реалізації державної політики в області соцстрахування, враховуючи, що страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов’язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров’я громадян у процесі їх виробничої діяльності.

Відповідач в судове засідання, призначене на 11.03.2010 року, свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 17), письмових заперечень на поданий позов до суду не надав, причин неприбуття не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підприємство Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області зареєстроване у відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова - страхове свідоцтво № 2039001785 від 31.05.2001 року. Підприємству надано свідоцтво про віднесення його до 9 класу професійно ризику виробництва з визначенням страхового тарифу - 1.26%.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхувальниками є роботодавці.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 1 частини 3 статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Частина 6 статі 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюється податкове законодавство.

Судом встановлено, що відповідача було віднесено до 66 класу професійного ризику виробництва та визначено страховий тариф 6,52 відсотка.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік, наданої відповідачем, сума несплачених платежів склала 84411 грн. 54 коп. у тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 66957 грн. 71 коп. та пеня 3023 грн. 46 коп. (а.с. 6).

Згідно з п. 5.1 та п. 5.8 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені. При стягненні недоїмки за платежами Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка.

Відповідно до п. 10 Інструкції № 12 всі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Постановами Харківського окружного адміністративного суду позови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова до підприємства Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про стягнення недоїмки та пені були задоволені на загальну суму 47934,41 грн.

Таким чином у відповідача виникла заборгованість з недоїмки по страхових платежам в розмірі 22046, 76 грн., яка підлягає стягненню.

Вказана заборгованість на теперішній час залишається частково несплаченою.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, свого представника до суду не направив.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись пп. 5.1, 5.8, 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, ст. 169 ЦПК України,ст.ст. 94, 136, 112, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Червонозаводському районі м. Харкова до Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (код ЄДРПОУ 08680841, місце знаходження: вул. Лелюківська, 1, м. Харків, 61030) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Червонозаводському районі м. Харкова (р/р 37170400900011, одержувач ВВД ФСНВУ у Червонозаводському районі м. Харкова банк ГУДКУ в Харківській обл., МФО 851011) суму заборгованості в розмірі 22046, 76 (двадцять дві тисячі сорок шість грн. 76 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 15 березня 2010 року

Суддя                                                                       Тацій Л.В.