Постанова № 9306219, 15.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И <Текст >

"15" березня 2010 р.                                                                       № 2а- 1450/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Курило Л.В.,

за участі секретаря –Воронкової К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області - звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1050,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ДПА у Харківській області була проведена перевірка за дотриманням Комунальним підприємством охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірки складено акт №8402/20/40/23/1974556 від 18.09.2009 року. За результатами перевірки прийнято рішення №0001182303 від 29.09.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1105 грн. Штрафні (фінансові) санкції зменшені на суму 1049,05 грн. у зв'язку із частковою сплатою, тому заборгованість до бюджету по сплаті штрафних (фінансових) санкцій складає 55,95 грн. ДПА у Харківській області була проведена перевірка за дотриманням Комунальним підприємством охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт №8403/20/40/23/1974556 від 18.09.2009 року на підставі якого прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 909,05 грн. ДПА у Харківській області була проведена перевірка за дотриманням Комунальним підприємством охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт № 10340/20/40/23/1974556 від 11.11.2009 року,на підставі якого прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 85 грн. Станом на 15.02.2010 року Комунальне підприємство охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" має заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1050,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, в надісланій до суду заяві просив розгляд справи проводити за його відсутності та про підтримання позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи та відзив на позов не надав. Згідно зі ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Комунальне підприємство охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" зареєстровано Первомайською районною державною адміністрацією Харківської області 19.01.1995 року, за адресою: Харківська область, м. Первомайський, вул. Комарова,12-А, взято на податковий облік до Первомайської ОДПІ 07.12.2001 року. (а.с 7-8)

17 вересня 2009 року на підставі направлення № 10773 від 16.09.2009року фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області була проведена перевірка Комунального підприємства охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194".

За результатами проведеної перевірки фахівцями Державної податкової служби був складений акт № 8402/20/40/23/1974556 від 17.09.2009р., в якому зафіксовані наступні порушення: не забезпечено щоденне друкування на РРО фіскальних звітних чеків (z-звітів), невикористання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів та обліку їх кількості. (а.с 13)

На підставі висновків акту перевірки начальником Лозівської ОДПІ Харківської області (Первомайське відділення) було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001182303 від 29.09.2009 р. у загальному розмірі 1105,00 грн. (а.с 12)

17 вересня 2009 року на підставі направлення № 10787 від 16.09.2009 року фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області була проведена перевірка Комунального підприємства охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194".

За результатами проведеної перевірки фахівцями Державної податкової служби був складений акт № 8403/20/40/23/1974556 від 17.09.2009р., в якому зафіксовані наступні порушення: проведення розрахункових операцій без застосування РРО при продажу товару на суму 6,0 грн. касовий чек не роздрукувався та не видавався споживачеві, не забезпечено друкування на РРО фіскальних звітних чеків (z-звітів) - відсутні z-звіти за 06.07.2009 року та 09.08.2009 року, не забезпечено використання режиму попереднього програмування найменування цін товарів та обліку їх кількості, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, які були зазначені в денному звіті РРО х-звіті у сумі 22,41 грн.

На підставі висновків акту перевірки начальником Лозівської ОДПІ Харківської області (Первомайське відділення) було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001192303 від 29.09.2009 р. у загальному розмірі 909,05 грн.

11 11 2009 року на підставі направлення № 13230 від 09.11.2009 року фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області була проведена перевірка Комунального підприємства охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194".

За результатами проведеної перевірки фахівцями Державної податкової служби був складений акт № 10340/20/40/23/1974556 від 11.11.2009р., в якому зафіксовані наступні порушення: не забезпечено використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів. (а.с 23)

На підставі висновків акту перевірки начальником Лозівської ОДПІ Харківської області (Первомайське відділення) було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001392303 від 18.11.2009 р. у загальному розмірі 85,00 грн. (а.с 22)

Відповідно до п.2 та п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №510-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку та застосовувати до платника податків фінансові санкції, стягувати до бюджетів цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законами України.

Пунктом 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Відповідно до пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно п. 9, 11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Статтею 15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України.

Статтею 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено відповідальність суб'єктів господарювання за недотримання порядку використання РРО.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Пунктом 4 ст. 17 зазначено Закону визначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно п. 6 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Статтею 22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно з ст. 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.

Стягнення несвоєчасно сплачених платниками податків штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" здійснюється виключно у судовому порядку.

Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника, на даний час за Комунальним підприємством охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" рахується заборгованість в сумі 1050,00 грн.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства охорони здоров'я "Центральна районна аптека №194" (код ЄДРПОУ 01974556, р/р 26006038408301 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005) на користь Державного бюджету України (р/р 31113104700019, Первомайське УДК у Харківській області, код 24134432, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1050 грн. (одна тисяча п'ятдесят грн. 00 коп.)

Судові витрати по справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 19 03 2010 року.

Суддя                                                                                                     Курило Л.В.