Постанова № 9306171, 10.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10.03.2010 р. справа № 2а- 691/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання Русецький І.В.,

за участі представників:

позивача - Харчук Т.В.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області

до Колективного підприємства "Будівельник"

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним, в якому просив суд стягнути з Колективного підприємства "Будівельник" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 5.239,38грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що відповідно до ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 передбачено відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 1 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058. Положеннями п.6.4 зазначеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2009р. по січень 2010р. у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 5.239,38 грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку. В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач, Колективне підприємство "Будівельник" до судового засідання не прибув, свого уповноваженого представника не направив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, Колективне підприємство "Будівельник" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди(абз.1).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (абз.3).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абз.4).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (абз.5).

Суд відзначає, що до набрання чинності Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" порядок покриття витрат на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Для відповідача, як особи, що підпадає під дії п.1 ст.1 названого закону, в силу п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є, в тому числі і фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" деталізований п.6.1 ст.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція), де указано, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. 6.4. п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Дослідивши матеріали справи, суд відзначає, що обставини наявності трудових правовідносин між відповідачем та гр.ОСОБА_1 підтверджені складеною відповідачем довідкою, уточнюючою особливий характер роботи для призначення пільгової пенсії, копія якої наявна у справі. Наданими позивачем документами, а саме: протоколом №1872 від 30.03.2005р. та довідкою від 10.03.2010р. №869-13/24 підтверджено призначення гр.ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах та виплата призначеної пенсії.

Оглянуті судом копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за формою та змістом узгоджуються з положеннями Інструкції. Згідно з цими розрахунками сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2009р.-січень 2010р. складає 5.239,38 грн.

Доказів оплати указаних в цих розрахунках сум відповідач до суду не подав, а суд самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не встановив.

Наявність заборгованості підтверджується даними картки особового рахунку.

За таких обставин, заявлені позивачем вимоги визнаються судом обгрунтованими у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-12, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Колективного підприємство "Будівельник" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Колективного підприємства "Будівельник" (місцезнаходження - 62418, Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, пр. Транспортний, буд.6; ідентифікаційний код - 01250699) на користь Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (місцезнаходження - 61052, місто Харків, вул.Червоноармійська, буд.4; ідентифікаційний код - 22719370; р/р - 256053012092 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України МФО 351823) заборгованість в сумі 5239 (п'ять тисяч двісті тридцять дев'ять) грн. 38 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 15.03.2010 року.

Суддя Сліденко А.В.