Постанова № 9306111, 09.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.03.2010 р.                                                                                 № 2а-42944/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - Якуша Н.В.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова

до Державного підприємства "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова звернулося до суду з позовною заявою до Державного підприємства "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції", в якій просили стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 34736 грн. 77 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-ІV ( далі Закон), ч. 6 ст. 20 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. В.о. начальника управління були винесені рішення відносно ДП "ДНЦЛЗ" № 1248 від 16.09.09 р. на суму 145598,83 грн. Відповідно до ч. 2 п. 13 ст. 106 Закону №1058-ІV - суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. 21.10.09 року між управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова га ДП "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" було укладено договір про розстрочення сплати боргів, під який підпадає тільки заборгованість, яка виникла до 2009 року. Згідно цього договору під розстрочку підпала частина рішення № 1248 в сумі 110862,06 грн. інша ж частина в сумі 34736,77 грн. повинна бути сплачена підприємством в строк. Таким чином, ДП "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" станом на 29.10.2009 рік повинен сплатити до управління суми фінансових санкцій та пені в розмірі 34736,77 грн.

Представник позивача - Якуша Н.В. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Враховуючи те, що у судовому засіданні чотири рази було оголошено перерву за клопотанням представника відповідача, судом прийнято ухвалу про розгляд справи за наявними в ній матеріалами у відсутність представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Державне підприємство "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється          страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).

19.10.2007 року В.о. начальника Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону було винесено Рішення № 1248 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, за період з 22.09.2008 року по 25.05.2009 року, з 20.10.2008 року по 09.06.2009 року, з 20.11.2008 року по 08.07.2009 року, з 22.12.2008 року по 23.07.2009 року, з 20.01.2009 року по 19.08.2009 року, з 20.022009 року по 07.09.2009 року, в розмірі 145598,83 грн., де фінансова санкція складає - 46771,55 грн., та пеня - 98827,28 грн. Рішення отримано відповідачем 16.09.09 року, як вбачається з копії рішення (а.с.5).

Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у рішенні суми.

Відповідно до договору № 8 від 21.10.2009 року між управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова та ДП "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції", було укладено договір про розстрочення сплати боргів, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року.

Згідно умов цього договору, розстрочку надано щодо сплати накладених (нарахованих) штрафів та пені, що виникли до 1 січня 2009 року і частина яких визначена рішенням № 1248 від 16.09.2009 року - на суму 110862,06 грн.

Інша частина суми - 34736,77 грн. є сумою накладених (нарахованих) штрафів та пені, що виникли після 1 січня 2009 року, які повинна бути сплачена підприємством в строк, на які не поширюється дія договору про розстрочення № 8 від 21.10.2009 року.

Таким чином, ДП "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" повинен сплатити до управління суми фінансових санкцій та пені в розмірі 34736,77 грн. (а.с. 16-17).

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова підтверджується розрахунком суми фінансових санкцій (а.с.8), розрахунком суми позову (а.с. 14), карткою особового рахунку (а.с. 15), рішенням про застосування штрафу (а.с.5), та довідкою УПФ в Київському районі м. Харкова про те, що станом на 09.03.2010 року відповідач має заборгованість зі сплати фінансової санкції та пені за рішенням № 1248 від 16.09.2009 року, з урахуванням договору розстрочки від 21.10.2009 року, у сумі 34 736,77 грн.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість зі сплати фінансової санкції в розмірі 34736 грн. 77 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Державного підприємства "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" (р/р 26003301865876 в Дзержинському відділенні "Промінвестбанк", МФО 351395, код 00482329; адреса: вул. Астрономічна, б. 33, м. Харків - 85) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код 22682017; адреса: вул. Демченко, 6/8, м. Харків - 2) заборгованість зі сплати фінансової санкції у сумі 34736 (тридцять чотири тисячі сімсот тридцять шість) грн. 77 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 13 березня 2010 року.

Суддя                                                                                 Мар'єнко Л.М.