Постанова № 9305474, 08.04.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-766/10/1770

08 квітня 2010 року 09год. 55хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Янок Т.М.

відповідача: представник Лазарчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області <Список ><Позивач в особі >третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >

доСільськогосподарське приватне підприємство "Нива" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 62421,73 грн. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги не визнав, просить суд в позові відмовити повністю, оскільки позивачем пропущений строк позовної давності, передбачений п.п.15.2.1 п.15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що Сільськогосподарське приватне підприємство «Нива» 31.12.1999 року зареєстроване розпорядженням голови Сарненської районної державної адміністрації за № 451.

З 19.01.2000 року відповідач перебуває на обліку як платник податків в Сарненській міжрайонній державній податковій інспекції.

Станом на дату розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 62421,73 грн.

Заборгованість відповідача по податку з доходів фізичних осіб виникла на підставі поданих СПП «Нива» податкових розрахунків форми 1-ДФ «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого на користь платників податку і сум утриманого з них податку» за 2003-2008 роки.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.4), копією довідки про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.3), копією довідки про взяття на облік платника податків (а.с.5), копією Статуту СПП «Нива» (а.с.6-7), копією довідки № 21 від 15.04.2004 року про наслідки перевірки правильності справляння прибуткового податку з громадян (а.с.56-58), копією довідки від 13.03.2006 року № 17/17/30715375 про результати планової документальної виїзної перевірки (а.с.8-13), копіями відомостей про нараховані та виплачені фізичним особам суми доходів і суми утриманих з них податків за 2003 рік (а.с.68-75), копіями довідок про суми виплачених доходів і утриманих з них податків фізичних осіб за 2003 рік (а.с.76-78), копіями податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2004-2005 роки (а.с.59-67), копіями податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2006-2008 роки (а.с.14-25), довідкою Сарненської МДПІ № 3472/17-1047 від 19.03.2010 року з розрахунком заборгованості відповідача (а.с.34).

Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб, зокрема щодо своєчасного і в повному обсязі нарахування, утримання та його сплати (перерахування) до бюджету визначено Законом України від 22.05.03р №889 «Про податок з доходів фізичних осіб».

Відповідно до п.1.15 ст. 1 цього Закону юридичні особи, які виплачують доходи громадянам, є податковими агентами стосовно таких виплат і зобов’язані нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходів фізичних осіб від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Згідно з п. 8.1.1. ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, за ставками встановленими статтею 7 цього Закону.

Пунктом 8.1.2. цієї ж статті передбачено, що податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Відповідно до п.16.3.2 ст. 16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» юридична особа за своїм місцезнаходженням одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.

          Однак, всупереч цьому, станом на час розгляду даної справи судом відповідачем утримано, однак не сплачено (не перераховано) до бюджету заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 62421,73 грн.

Згідно п. 16.3.5. ст. 16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід. Пунктом 20.3.2. ст. 20 цього ж Закону встановлено, що у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Закону N 2181-III, за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 ст. 15 Закону N 2181-III, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним (пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону N 2181-III).

Згідно положень абз. 1 п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Оскільки відповідно до вимог п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податкові агенти зобов’язані надавати у орган податкової служби податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування, то податкове зобов’язання відповідача по податку з доходів фізичних осіб є узгодженим з дня подання таких розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку. І саме починаючи з цих дат протягом 1095 календарних днів позивач мав право звернутися до суду для примусового стягнення з відповідача боргу.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що податкові зобов'язання СПП «Нива» узгоджені на загальну суму 62421,73 грн.

Однак, стягненню підлягає заборгованість по податку з доходів фізичних осіб за період з І кварталу 2007 року по ІІІ квартал 2008 року в сумі 1374,45 грн. у зв'язку з поданням позову в передбачений пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" строк.

Позовні вимоги Сарненської МДПІ про стягнення заборгованості за 2003-2006 роки в сумі 61047,28 грн. до задоволення не підлягають, оскільки звернення в суд (25.02.2010 року) про таке стягнення було поза межами 1095 календарного дня з моменту узгодження, тобто з моменту подання СПП «Нива» розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку, за відповідний квартал 2003-2006 років.

Так, останній розрахунок за вказаний період, а саме за ІV квартал 2006 року був поданий 09.02.2007 року. Тому податкове зобов’язання за ІV квартал 2006 року було узгоджене 09.02.2007 року (дата подання розрахунку), з цієї дати починається перебіг строку давності щодо стягнення податкового боргу, граничний строк стягнення якого закінчився 10.02.2010 року.

За наведених обставин, позовні вимоги Сарненської МДПІ про стягнення з СПП «Нива» заборгованості по податку з доходів фізичних осіб підлягає до задоволення частково - в сумі 1374,45 грн.

В задоволенні решти позовних вимог Сарненській МДПІ слід відмовити.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями <Текст >, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства "Нива" до місцевого бюджету Люхчанської сільської ради заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1374,45 грн.

В задоволенні решти позовних вимог Сарненській міжрайонній державній податковій інспекції - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 12 квітня 2010 року

Суддя                               <Підпис >                    Шарапа В.М.