Рішення № 93043980, 23.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 р. Справа № 520/12261/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, третя особа: військовий комісаріат Лозівського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату, третя особа: військовий комісаріат Лозівського об`єднаного міського військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату у проведенні перевірки щодо правомірності дій представників Військового комісаріату Лозівського об`єднаного міського військового комісаріату відносно ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат провести повторно перевірку щодо правомірності дій представників Військового комісаріату Лозівського об`єднаного міського військового комісаріату відносно ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог вказав, що 02.05.2019 року перебував на залізничному вокзалі м. Лозова, де був затриманий посадовими особами Лозівського об`єднаного міського військового комісаріату, які повідомили, що позивач підписав повістку про виклик та проходження військової служби та йому потрібно з`явитися 06.05.2019 року об 06:30 год. до Лозівського об`єднаного міського військового комісаріату. У зв`язку з неявкою позивача до військомату та ухилення від призову на строкову військову службу до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення та розпочато досудове розслідування відносно позивача. Ухвалою Лозівського міськрайнного суду Харківської області від 20.01.2020 року по справі № 629/5858/19 провадження звільнено обвинуваченого ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності та закрито кримінальне провадження № 12019220380000662 від 09.05.2019 року за ст. 335 КК України у відношенні обвинуваченого на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Позивач також зазначив, що 14.02.2020 року та 26.03.2020 року його мати звернулася до відповідача із заявами про проведення службового розслідування по факту незаконних дій посадових осіб Лозівського ОМВК щодо затримання 02.05.2019 року її сина ОСОБА_1 на залізничному вокзалі м. Лозова під час проведення заходів призову на строкову військову службу. Проте, відповіді на вказані звернення не отримано. Дані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов, а третій особі - пояснення по справі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу та третій особі, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що зі змісту ухвали Лозівського міськрайнного суду Харківської області від 20.01.2020 року по справі № 629/5858/19 встановлено, що обвинувачений ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні злочину, передбаченого ст. 335 КК України та щиро покаявся. Зазначена ухвала ОСОБА_1 не оскаржувалась та 28.01.2020 року набрала законної сили.

Стосовно звернень від 14.02.2020 року та від 26.03.2020 року щодо проведення перевірки законності дій посадових осіб Лозівського ОМВК, які направлятися матір`ю позивача ОСОБА_2 до Лозівського ОМВК Харківської області зазначив, що вказані звернення були зареєстровані 18.02.2020 року (вх. № 555) та 27.03.2020 року (вх. № 949) та на які Лозівським ОМВК надано відповіді від 28.02.2020 року № 25/ю та від 03.04.2020 року № 39/ю. Отже, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник третьої особи надав до суду письмові пояснення, в яких зазначив, що ОСОБА_1 починаючи з 02.05.2019 жодного разу не звертався особисто до Лозівського ОМВК з приводу оскарження будь-яких дій посадових осіб Лозівського ОМВК під час здійснення заходів призову на строкову військову службу. Також, позивачем не оскаржувались дії Лозівського ОМВК під час досудового слідства по кримінальному провадженню № 12019220380000662 від 09.05.2019 та судового розгляду справи. Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 20.01.2020 року по справі №629/5858/19 обвинуваченого ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ст. 335 КК України на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, кримінальне провадження № 12019220380000662 закрито. Вказана ухвала позивачем також не оскаржувалась. Отже, враховуючи вищевказані обставини, можна дійти до висновку, що позивач, підтримавши в судовому засіданні клопотання захисника про закриття провадження у справі у зв`язку з дійовим каяттям, не оскаржуючи під час судового розгляду справи обставини, що мали місце під час виявлення Лозівським ОМВК кримінального правопорушення, фактично визнав у повному обсязі вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.335 КК України.

Позивач надав до суду відповіді на відзив та відповідь на пояснення, в яких підтримав свою правову позицію, викладену в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 20.01.2020 року по справі №629/5858/19 клопотання захисника Бугар О.О. та обвинуваченого ОСОБА_1 про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та закриття провадження по справі задоволено. Звільнено обвинуваченого ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ст. 335 КК України на підставі ст. 45 КК України в зв`язку із дійовим каяттям. Закрито кримінальне провадження № 12019220380000662 від 09.05.2019 року за ст. 335 КК України у відношенні обвинуваченого ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

В ухвалі зазначено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на військовому обліку Лозівського ОМВК, являючись військовозобов`язаним у зв`язку з оголошенням призову на строкову військову службу у Збройні Сили України, відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», Указу Президента України від 30.01.2019 року №22/2019 «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян на строкову військову службу», будучи належним чином повідомленим у встановленому законом порядку про наслідки неявки за викликом, 03.05.2019 року, у не встановлений час, в приміщенні Лозівського ОМВК отримав бойову повістку Лозівського ОМВК за призовом на строкову військову службу у Збройні Сили України, що зобов`язувала його з`явитись 06.05.2019 року на 06-30 год. на пункт збору Лозівського ОМВК, розташованого по вул. Павлоградська, 54 у м. Лозова Харківської області. Будучи належним чином повідомленим про час та місце збору, ОСОБА_1 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою ухилення від призову на строкову військову службу, без поважних причин не з`явився в указаний в повістці термін, а саме 06.05.2019 року о 06:30 год., до Лозівського ОМВК для відправлення на збірний пункт для проходження строкової військової служби в Збройних силах України, тим самим ухилився від призову на строкову військову службу.

Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 335 КК України, а саме ухилення від призову на строкову військову службу у Збройні Сили України, відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», Указу Президента України від 30.01.2019 року № 22/2019 «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян на строкову військову службу».

Обвинувачений ОСОБА_1 клопотання захисника про закриття провадження по справі та звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності підтримав, просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, провадження по справі закрити, у зв`язку з чим звільнено обвинуваченого ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ст. 335 КК України на підставі ст. 45 КК України та закрито кримінальне провадження.

Ухвала суду набрала законної сили 28.01.2020 року.

Відповідно до ч.6 ст. 78 КАС України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Суд звертає увагу, що весь зміст позовної заяви фактично зводиться до того, що позивач не погоджується із порядком вручення йому Лозівським об`єднаним міським військовим комісаріатом повістки за призовом на строкову військову службу у Збройні Сили України, вважає, що посадові особи Лозівського ОМВК при цьому порушили Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою КМУ від 21.03.2002 р. № 352.

Посилань на інші законодавчі акти, крім як на Порядок №352, та інших обґрунтувань позовна заява не містить.

Суд вважає такі твердження позивача необґрунтованими, оскільки зміст ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 20.01.2020 року по справі №629/5858/19 свідчить про те, що під час розгляду кримінальної справи щодо притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності за ст. 335 КК України надано оцінку діям Лозівського ОМВК при врученні позивачу повістки навесні 2019 року за призовом на строкову військову службу у Збройні Сили України та не встановлено противних діянь з боку посадових осіб Лозівського ОМВК.

Як свідчать матеріали справи, мати позивача ОСОБА_2 неодноразово зверталася до Харківського ОВК та до Лозівського ОМВК Харківської області із заявами, в яких просила повторно провести службове розслідування щодо законності дій осадових осіб Лозівського ОМВК Харківської області у відношенні її сина, ОСОБА_1 . У відповідях Харківського ОВК від 11.07.2019 року, від 02.09.2019 року, від 30.09.2019 року, від 10.06.2020 року, та Лозівського ОМВК від 28.02.2020 року, від 03.04.2020 року повідомлялося, що в ході досудового слідства по кримінальному провадженню № 12019220380000662 від 09.05.2019 року в діях представників Лозівського ОМВК під час здійснення ними заходів з призову на строкову військову службу навесні 2019 року не встановлено порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу. Отже, відсутні підстави для повторного проведення перевірки у відношенні Лозівського ОМВК з приводу викладених в зверненнях питань.

Враховуючи, що ОСОБА_1 під час судового слідства по справі №629/5858/19 визнав свою вину щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 335 КК України - ухилення від призову на строкову військову службу у Збройні Сили України, та щиро покаявся, що підтверджено ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 20.01.2020 року по справі №629/5858/19, яка набрала законної сили, отже відсутні підстави для зобов`язання Харківського ОВК провести повторну перевірку (службове розслідування) щодо правомірності дій посадових осіб Лозівського ОМВК Харківської області при проведенні у 2019 році відносно ОСОБА_1 заходів призову на строкову військову службу у Збройних Силах України.

Судом також встановлено, що 14.02.2020 року та 26.03.2020 року мати позивача, ОСОБА_3 , зверталася до Лозівського ОМВК Харківської області із заявами, в яких просила провести службове розслідування по факту незаконних дій посадових осіб Лозівського ОМВК Харківської області щодо затримання 02.05.2019 року її сина, ОСОБА_1 , на залізничному вокзалі в місті Лозова під час проведення заходів призову на строкову військову службу.

В позовній заяві позивач зазначив, що відповіді на звернення ні він, ні його мати, не отримували.

Як свідчать матеріали справи, Лозівським ОМВК Харківської області розглянуто звернення ОСОБА_3 від 14.02.2020 року та 26.03.2020 року та надано відповіді від 28.02.2020 року № 25/ю та від 03.04.2020 року № 39/ю.

Отже, твердження позивача в цій частині є також безпідставними та необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність.

Питання про розподіл судових витрат вирішується відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Харківського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний номер 08166355, адреса: вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052), третя особа: військовий комісаріат Лозівського об`єднаного міського військового комісаріату (адреса: Харківська область, м. Лозова, вул. Палоградська, буд. 54) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В.Шевченко