Ухвала суду № 93006606, 17.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 листопада 2020 року Справа №160/7721/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника Дніпровської міської ради про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, поданого в адміністративній справі №160/7721/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №252736/1-5353-0461 від 26 квітня 2019р., №252735/1-5353-0461 від 26 квітня 2019р., №252734/1-5353-0461 від 26 квітня 2019р., №252733/1-5353-0461 від 26 квітня 2019р.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/7721/19 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019р. судом прийнято вищезазначену позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/7721/19 та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року вказане клопотання представника позивача було задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі№160/7721/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/9988/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування витягів, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 30 жовтня 2020 року поновлено провадження у даній справі, розгляд справи призначено у судовому засіданні на 17 листопада 2020 року.

При цьому, 23 березня 2020 року до суду від представника Дніпровської міської ради надійшло клопотання про залучення Дніпровської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що судове рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради, оскільки втручання міської ради у даний спір сам по собі зумовлює дослідження правомірності/неправомірності збільшення зобов`язань ОСОБА_1 перед бюджетом міста. Між тим, в даному спорі повинно бути всебічно досліджено усі обставини та факти, що стосуються дотримання позивачем правомірності обчислення і сплати орендної плати за земельні ділянки, що перебувають в його користуванні на підставі договорів оренди землі укладених з Дніпровською міською радою.

При вирішенні даного клопотання про залучення третьої особи, суд виходить з наступного.

За припасами статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України та ст.288 Податкового кодексу України, використання землі в Україні є платним, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Стаття 142 Конституції України визначає, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Підставою залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача є обґрунтоване припущення, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Дніпровської міської ради.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що судове рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради, тому залучає її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/7721/19, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514).

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, із викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Боженко