Ухвала суду № 92982262, 18.11.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2020 року м. Київ №320/11736/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військових частин А1975, А1880, А0820, третя особа: командування Повітряних Сил Збройних Сил України, про визнання протиправними та скасування наказів, рішення, визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду, пред`явивши вимоги про визнання протиправним та скасування наказів відповідача 1 №194 від 25.08.2020, №238 від 20.10.2020 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності; визнання протиправним та скасування рішення відповідача 2 про позбавлення грошового забезпечення у зв`язку з виданням відповідачем 1 наказу від 20.10.2020 № 238; зобов`язання відповідача 2 виплатити кошти; визнання бездіяльності відповідача 3 під час розгляду скарги та зобов`язання відповідача 3 встановити у підлеглих в/ч А1975 та А1880 порядок, який буде гарантувати неухильне виконання законів України.

Дослідивши позовну заяву та приєднані до позову документи в межах ч.1 ст.171 КАСУ, суд приходить до висновку про їх невідповідність нормам процесуального законодавства, у зв`язку з чим позов підлягає залишенню без руху з наданням заявником строку для усунення недоліків на протязі десяти днів з моменту одержання копії цієї ухвали шляхом подання позовної заяві у новій редакції, із зазначенням у ній: адреси електронної пошти, належного коду ЄДРПОУ відповідача 1, оскільки зазначений код не відповідає дійсності, коду та адреси електронної пошти ЄДРПОУ третьої особи; зазначення позовних вимог до конкретного відповідача з зазначенням його повної назви; викладення обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги та докази, якими підтверджені заявлені обставини, зокрема, але не виключно, обставин проходження військової служби в Збройних Силах України, в тому числі з якого часу позивач перебуває на військовій службі, у якому статусі з посиланням та наданням суду доказів, якими це підтверджено (наказ командира військової частини про прийняття на службу та умови її проходження; витяг із послужного списку, військового квитка і т.п.); подання суду копії Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України; посадової інструкції або наказу керівника про затвердження функціональних обов`язків заступника командира батальйону з морально-психологічного забезпечення; надання матеріалів службового розслідування з приводу виявлення самовільного залишення позивачем місця своєї служби; копії дисциплінарної справи позивача із висновком Дисциплінарної комісії; всіх матеріалів (в тому числі пояснень, довідок, рапортів, висновку службового розслідування тощо), що стали підставами для прийняття наказу та копії документів, які стали підставою для прийняття рішення командиром в/ч №1975 від 25.08.2020 № 194; рапортів позивача за вхідними №№ 870, 871 від 25.08.2020; рішення про позбавлення позивача частини грошового забезпечення; доказів звернення позивача до свого начальника з приводу надання йому вихідного дня; обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів позивача оспорюваними рішеннями з розкриттям змісту порушених прав; надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 5044,80 грн.

Суд наголошує, що наведення змісту положень законів та нормативно-правових актів, цитування їх приписів без фактичної аргументації, що оспорювані рішення є протиправним не є обґрунтуванням тверджень щодо її протиправності.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI “Про судовий збір” передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI “Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В свою чергу, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач за подання адміністративного позову не сплатив судовий збір, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій.

Проте, звільнення від сплати судового збору, яке передбачене п.13 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", надано учасникам бойових дій виключно у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав, тобто прав учасника бойових дій, встановлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Спір у зазначеній справі не пов`язаний із захистом прав позивача як учасника бойових дій, тому відсутні підстави для звільнення його від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 02 березня 2018 року у справі № 820/2891/17, від 26 березня 2018 року у справі №805/3967/17-а, від 03 квітня 2018 року у справі №814/2000/17, від 13 липня 2018 року у справі №461/618/17, від 23 серпня 2018 року у справі №800/416/17, від 07 серпня 2018 року у справі №826/14550/17, від 30 липня 2019 року у справі №701/226/19.

З позовної заяви вбачається, що предметом даного спору є оскарження рішень в/ч з приводу порушення ним трудової дисципліни.

Таким чином, спір у даній справі не пов`язаний із соціальним захистом позивача як учасника бойових дій або Героя України, а тому позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" та повинен сплатити судовий збір за шість вимог немайнового характеру у розмірі 5044,80 грн. (по 840,80 грн. за кожну вимогу немайнового характеру).

На підставі викладеного та, керуючись статтями 4, 12, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до військових частин А1975, А1880, А0820, третя особа: командування Повітряних Сил Збройних Сил України, про визнання протиправними та скасування наказів, рішення, визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,- залишити без руху.

Надати позивачеві десятиденний строк з моменту одержання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Брагіна О.Є.