Рішення № 92954636, 12.11.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

12 листопада 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2524/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Свергун І.О.,

за участі секретаря судового засідання – Карча В.М.,

представника третьої особи – Кузьминової І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління ДПС у Луганській області, про стягнення нарахованої за час затримки відшкодування з ПДВ пені в розмірі 57777669,80 грн,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (далі – позивач, ПрАТ «ЛИНІК») до Державної казначейської служби України (далі – відповідач, ДКСУ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління ДПС у Луганській області (далі – третя особа, ГУ ДПС у Луганській області), в якому позивач просить суд стягнути з Державного бюджету на користь приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» нараховану за час затримки відшкодування з ПДВ пеню у розмірі 57777669,80 грн за деклараціями січня-лютого 2014 року, березня-липня 2014 року та грудня 2014 року. Позов обґрунтовано таким.

Приватне акціонерне товариство «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» має невідшкодовану суму бюджетної заборгованості за узгодженими сумами податкових періодів січня-грудня 2014 року, що є підставою для нарахування та стягнення пені за окремий трирічний період.

Рішенням Луганського окружного суду від 08 січня 2020 року в адміністративній справі № 812/1674/16 позов приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України узгоджені суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за січень 2014 року у розмірі 10166187,00 грн, за декларацією за лютий 2014 року у розмірі 15590753,00 грн, пеню, нараховану на заборгованість з ПДВ січня та лютого 2014 року по 15 червня 2016 року включно у сумі 5979434,99 грн, а всього у сумі 31736374,99 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України рішення у повному обсязі було складено 17 січня 2020 року та отримано позивачем 22 січня 2020 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2020 рішення Луганського окружного суду від 08 січня 2020 за наслідками перегляду за апеляційними скаргами позивача та відповідачів залишено без змін.

Заявою від 05.06.2020 ПрАТ «ЛИНІК» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду про видачу виконавчого листа по справі № 812/1674/16. У зв`язку з тим, що матеріали справи № 812/1674/16 перебувають у Першому апеляційному адміністративному суді, виконавчий лист не було надано ПрАТ «ЛИНІК». До цього часу сума бюджетного відшкодування позивачеві не повернута, а отже, триває нарахування пені на суму своєчасно не відшкодованого ПДВ, починаючи з 16 червня 2016 року.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 в адміністративній справі № 812/1671/16 визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо несвоєчасного надання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету та несвоєчасного внесення в Єдиний реєстр заяв приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» про повернення узгодженої суми бюджетного відшкодування березня - липня 2014 року в розмірі 73 877 878,00 грн та пені в сумі 38 730 477,09 грн; стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області на користь Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія узгоджені суми бюджетного відшкодування за деклараціями березня - липня 2014 року в розмірі 73 877 878,00 грн та пені в сумі 38 730 477,09 грн, нарахованої за період з 19.12.2014 по 27.12.2016.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 апеляційну скаргу відповідача повернуто скаржнику без розгляду, а отже, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 з цього дня набрало чинності.

17 червня 2020 року ПрАТ «ЛИНІК» було отримано виконавчий лист по справі № 812/1671/16 про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області на користь Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія узгоджені суми бюджетного відшкодування за деклараціями березня - липня 2014 в розмірі 73 877 878,00 грн та пені в сумі 38 730 477,09 грн.

Листом № 130000/100000-0023 від 18 червня 2020 року ПрАТ «ЛИНІК» звернулось до Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області з заявою про виконання виконавчого листа по справі № 812/1671/16.

До цього часу сума бюджетного відшкодування позивачеві не повернута, а отже, триває нарахування пені на суму своєчасно не відшкодованого ПДВ, починаючи з 28 грудня 2016 року.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 в адміністративній справі № 812/1194/18 було задоволено позов приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо повернення суми бюджетного відшкодування з ПДВ за декларацією грудня 2014 року в сумі 5 782 021,00 грн (без вимоги щодо стягнення пені).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року в справі № 812/1194/18 - змінено. Абзац третій рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року в справі № 812/1194/18 викладено в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 39591445, місцезнаходження: 95113, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) внести заяву Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (код ЄДРПОУ: 32292929, місцезнаходження: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вулиця Свердлова, будинок 371, офіс 1-А) про повернення суми бюджетного відшкодування за грудень 2014 року на суму 5782021,00 грн до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування». В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року в справі № 812/1194/18 залишено без змін.

01 лютого 2019 року ПРАТ «ЛИНІК» було отримано виконавчий лист по справі №812/1194/18 яким було зобов`язане Головне управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 39591445, місцезнаходження: 95113, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) внести заяву Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (код ЄДРПОУ: 32292929, місцезнаходження: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вулиця Свердлова, будинок 371, офіс 1-А) про повернення суми бюджетного відшкодування за грудень 2014 року на суму 5782021,00 грн до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Листом №130000/100000-35 від 11.06.2019 року ПРАТ «ЛИНІК» звернулось до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області з заявою про відкриття виконавчого провадження.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 21.06.2019 було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №812/1194/18 від 01.02.2019 (ВП №59396915).

До цього часу сума бюджетного відшкодування позивачеві не повернута, а отже, триває нарахування пені на суму своєчасно не відшкодованого ПДВ, починаючи з 21.07.2015 року (граничний термін перерахування заборгованості з ПДВ).

Отже, на день подання цього позову суми бюджетного відшкодування у всіх зазначених справах та податкових періодів 2014 року позивачеві не повернута, виконання судових рішень безпідставно зупинено або не виконується.

Днем виникнення права на нарахування пені у цій справі позивач визначив останні три роки, починаючи з 01.07.2017 по 01.07.2020 для всіх податкових періодів 2014 року. Оскільки кінцева дата нарахування пені, передбачена п. 200.23 статті 200 ПК України, наразі невідома, позивач вважає, що він має право самостійно визначити період нарахування пені в межах строку існування заборгованості бюджету з ПДВ з урахуванням положень статті 102 ПК України.

З посиланням на норми ПК України, рішення ЄСПЛ у справах «Інтерсплав проти України», «Михайлюк та Петров проти України», «Салов проти України», позивач зазначив, що протиправна бездіяльність контролюючого органу щодо несвоєчасного повернення суми бюджетного відшкодування була раніше визнана судом в інших адміністративних справах, а на законодавчому рівні відсутні приписи законодавства, які унормовують питання про порядок нарахування і сплату пені та покладають такий обов`язок саме на відповідача у цій справі (чи інший контролюючий орган), та вважає за можливе звернутися до суду за захистом порушеного права шляхом вимоги про стягнення суми пені, яка нараховується на суму бюджетної заборгованості в силу Закону та не залежить від волевиявлення платника ПДВ. Позивач вважає суму самостійно нарахованої ним пені своєю власністю та як компенсацію за затримку бюджетного відшкодування, а отже вважає належним способом захисту порушеного права вимогу про стягнення суми пені.

Ухвалою суду від 06.07.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 16.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

06.08.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому Державна казначейська служба України заперечує проти позову з таких підстав.

Казначейство визначено відповідачем по справі, при цьому позивачем не звернено до нього жодної вимоги, у зв`язку з чим Казначейство не може виступати в якості відповідача по справі. Зазначає, що відповідачем у справі повинна виступати не Державна казначейська служба України, а Держава в особі Державної казначейської служби України.

Позивачем заявлено вимогу про стягнення з Державного бюджету на користь ПрАТ «ЛИНІК» нарахованої за час затримки відшкодування ПДВ пені в розмірі 57777669,80 грн за деклараціями січня-лютого 2014 року, березня-липня 2014 року та грудня 2014 року, що є помилковим та не відповідає вимогам законодавства з огляду на таке.

Чинним законодавством передбачено спеціальний механізм виконання рішень суду про стягнення коштів з державного бюджету, встановлений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (зі змінами) (далі – Порядок № 845).

Пунктами 16-23 Порядку № 845 регламентовано здійснення безспірного списання коштів державного та місцевих бюджетів за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету.

Так, зокрема, відповідно до підпункту 6 пункту 16 Порядку № 845 органи Казначейства за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, у тому числі з метою забезпечення бюджетного відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку.

Повідомляє, що в органах Казначейства Луганської області не перебуває на виконанні судове рішення по справі № 812/1671/16.

З 01 січня 2017 року набрав чинності Закон України від 21.12.2016 № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», яким внесено зміни, зокрема, до статті 200 ПК України щодо формування, ведення, офіційного публікування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування (далі – Реєстр) та здійснення органами Казначейства бюджетного відшкодування ПДВ на підставі такого Реєстру.

На законодавчому рівні закріплено спосіб повернення/отримання платником податку бюджетного відшкодування ПДВ за судовим рішенням про стягнення надходжень бюджету відповідно до Порядку № 845 та на підставі Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відповідно до статті 200 ПК України.

Відповідно до пункту 200.23 статті 200 ПК України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Оскільки за нормами ПКУ пені нараховується «включаючи день погашення», а саме погашення бюджетної заборгованості з ПДВ ще не відбулося, відповідач вважає, що останнім днем нарахування пені є день погашення бюджетної заборгованості, у зв`язку з чим вимоги позивача щодо стягнення пені є необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам ПК України.

Крім того, інтереси держави у сфері бюджетного відшкодування податку на додану вартість та/або пені полягають у забезпеченні правомірного обігу бюджетних коштів, додержанні законодавчого порядку відшкодування, а також у визнанні та фінансуванні лише законних підстав відшкодування.

На підставі викладеного відповідач просив відмовити в задоволенні позову (том 2 арк. спр. 38-41).

06.08.2020 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач вважає доводи відзиву такими, що не узгоджуються з нормами законодавства, а тому не підлягають врахуванню під час розгляду справи (том 2 арк. спр. 58-60).

Ухвалою суду від 26.08.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Луганській області.

14.09.2020 від третьої особи до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому третя особа зазначає, зокрема, що узгоджені ПрАТ «ЛИНІК» суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень-грудень 2013 року внесені до Тимчасового реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року. На цей час нормами ПК України або будь-якого іншого нормативно-правового акта не встановлено механізму перенесення сум бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року, до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

З огляду на відсутність механізму відшкодування сум ПДВ, включених до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та вжиття ГУ ДФС у луганській області заходів у межах наданих повноважень щодо забезпечення такого бюджетного відшкодування, вимоги позивача щодо стягнення пені по бюджетній заборгованості з ПДВ по вказаних у позові звітних періодах третя особа вважає безпідставними і неправомірними, а тому, на її думку, відсутні підстави для задоволення позову.

Третя особа зазначає, що для розрахунку пені є обов`язковими умовами як день початку відліку, так і день закінчення відліку. Оскільки бюджетну заборгованість не сплачено, не визначено день погашення заборгованості, а тому вважає, що вимогу про стягнення з Державного бюджету пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість заявлено передчасно.

На підставі викладеного Головне управління ДПС у Луганській області просить відмовити в задоволенні позову (том 2 арк. спр. 75-76).

24.09.2020 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (том 2 арк. спр. 80-81).

Ухвалою суду від 24.09.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

25.09.2020 від позивача до суду надійшли письмові пояснення (том 2 арк. спр. 88-89).

В ході судового розгляду справи представник позивача підтримав позовні вимоги, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові. У судове засідання 12.11.2020 представник позивача не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечувала проти позову, пояснила, що узгоджені ПрАТ «ЛИНІК» суми бюджетного відшкодування ПДВ за 2014 рік внесені до Тимчасового реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року. З огляду на відсутність механізму відшкодування сум ПДВ, включених до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, вимоги позивача про стягнення пені є безпідставними і необґрунтованими. Крім того, необхідною умовою для розрахунку пені є день погашення заборгованості. Оскільки заборгованість не погашено, відсутні підстави для стягнення пені.

Вислухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

Приватне акціонерне товариство “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” (ПрАТ “ЛИНІК”), код ЄДРПОУ 32292929, зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області 16.12.2002, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 190805 (том 1 арк. спр. 12), відомостями з ЄДРПОУ від 23.05.2018 № 23-22/184 (том 1 арк. спр. 13).

19.02.2014 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2014 року № 9008210354, в рядку 23.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 10166187 грн (том 1 арк. спр. 14-15), з додатками, у тому числі заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2014 року у розмірі 10166187 грн (том 1 арк. спр. 23).

19.03.2014 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2014 року № 9014488889, в рядку 23.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 15590753 грн (том 1 арк. спр. 35-36), з додатками, у тому числі заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2014 року у розмірі 15590753 грн (том 1 арк. спр. 40).

18.04.2014 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2014 року № 9021586207, в рядку 23.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 21993044 грн (том 1 арк. спр. 60-61), з додатками, у тому числі заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2014 року у розмірі 21993044 грн (том 1 арк. спр. 53).

20.05.2014 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2014 року № 9028694215, в рядку 23.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 14768884 грн (том 1 арк. спр. 81-82), з додатками, у тому числі заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень 2014 року у розмірі 14768884 грн (том 1 арк. спр. 73).

16.06.2014 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки – квітень 2014 року, де в рядку 23.1 зазначено уточнений показник суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 18521625 грн (том 1 арк. спр. 91-93). Також подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень 2014 року в розмірі 18521625 грн (том 1 арк. спр. 97).

17.06.2014 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року № 9034277492, в рядку 23.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 18856587 грн (том 1 арк. спр. 110-111), з додатками, у тому числі заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2014 року у розмірі 18856587 грн (том 1 арк. спр. 103).

17.07.2014 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року № 9040865595, в рядку 23.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 9532594 грн (том 1 арк. спр. 148-149), з додатками, у тому числі заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2014 року у розмірі 9532594 грн (том 1 арк. спр. 117).

20.08.2014 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року № 9048455617, в рядку 23.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 3534684 грн (том 1 арк. спр. 139-140), з додатками, у тому числі заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень 2014 року у розмірі 3534684 грн (том 1 арк. спр. 144).

20.01.2015 ПрАТ «ЛИНІК» подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2014 року № 9078811501, в рядку 23.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, 5782021 грн (том 1 арк. спр. 176-177), з додатками, у тому числі заяву про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2014 року у розмірі 5782021 грн (том 1 арк. спр. 160).

Рішенням Луганського окружного суду від 08.01.2020 в адміністративній справі № 812/1674/16 позов приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України узгоджені суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за січень 2014 року у розмірі 10166187,00 грн, за декларацією за лютий 2014 року у розмірі 15590753,00 грн, пеню, нараховану на заборгованість з ПДВ січня та лютого 2014 року по 15 червня 2016 року включно у сумі 5979434,99 грн, а всього у сумі 31736374,99 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено (том 1 арк. спр. 206-215).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2020 рішення Луганського окружного суду від 08.01.2020 у справі № 812/1674/16 залишено без змін (том 1 арк. спр. 216-223).

Позивач у позові зазначив, що заявою від 05.06.2020 ПрАТ «ЛИНІК» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду про видачу виконавчого листа по справі № 812/1674/16. У зв`язку з тим, що матеріали справи № 812/1674/16 перебувають у Першому апеляційному адміністративному суді, виконавчий лист не було надано ПрАТ «ЛИНІК». До цього часу сума бюджетного відшкодування позивачеві не повернута, а отже, триває нарахування пені на суму своєчасно не відшкодованого ПДВ, починаючи з 16 червня 2016 року.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 в адміністративній справі № 812/1671/16 визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо несвоєчасного надання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету та несвоєчасного внесення в Єдиний реєстр заяв приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» про повернення узгодженої суми бюджетного відшкодування березня - липня 2014 року в розмірі 73 877 878,00 грн та пені в сумі 38 730 477,09 грн; стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області на користь Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія узгоджені суми бюджетного відшкодування за деклараціями березня - липня 2014 року в розмірі 73 877 878,00 грн та пені в сумі 38 730 477,09 грн, нарахованої за період з 19.12.2014 по 27.12.2016 (том 1 арк. спр. 224-233).

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 апеляційні скарги на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 у справі № 812/1671/16 повернуто заявникам без розгляду (том 1 арк. спр. 234, 235).

17 червня 2020 року ПрАТ «ЛИНІК» було отримано виконавчий лист по справі № 812/1671/16 про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області на користь Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія узгоджені суми бюджетного відшкодування за деклараціями березня - липня 2014 в розмірі 73 877 878,00 грн та пені в сумі 38 730 477,09 грн (том 2 арк. спр. 21).

Листом від 18.06.2020 № 130000/100000-0023 ПрАТ «ЛИНІК» звернулось до Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області з заявою про виконання виконавчого листа по справі № 812/1671/16 (том 2 арк. спр. 22).

До цього часу сума бюджетного відшкодування позивачеві не повернута.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 в адміністративній справі № 812/1194/18 задоволено позов приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо повернення суми бюджетного відшкодування з ПДВ за декларацією грудня 2014 року в сумі 5 782 021,00 грн (том 1 арк. спр. 236-245).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 у справі № 812/1194/18 - змінено. Абзац третій рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року в справі № 812/1194/18 викладено в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 39591445, місцезнаходження: 95113, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) внести заяву Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (код ЄДРПОУ: 32292929, місцезнаходження: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вулиця Свердлова, будинок 371, офіс 1-А) про повернення суми бюджетного відшкодування за грудень 2014 року на суму 5782021,00 грн до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування». В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року в справі № 812/1194/18 залишено без змін (том 2 арк. спр. 1-7).

01.02.2019 ПРАТ «ЛИНІК» отримано виконавчий лист по справі №812/1194/18 яким було зобов`язане Головне управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 39591445, місцезнаходження: 95113, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) внести заяву Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (код ЄДРПОУ: 32292929, місцезнаходження: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вулиця Свердлова, будинок 371, офіс 1-А) про повернення суми бюджетного відшкодування за грудень 2014 року на суму 5782021,00 грн до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування (том 2 арк. спр. 23).

Листом від 11.06.2019 № 130000/100000-35 ПРАТ «ЛИНІК» звернулось до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області з заявою про відкриття виконавчого провадження (том 2 арк. спр. 24).

Постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області від 21.06.2019 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №812/1194/18 від 01.02.2019 (ВП № 59396915) (том 2 арк. спр. 25).

До цього часу сума бюджетного відшкодування позивачеві не повернута.

Отже, на час розгляду справи суми бюджетного відшкодування у всіх зазначених справах та податкових періодів 2014 року позивачеві не повернуто.

Таким чином, загальна сума заявленого до відшкодування ПДВ за періоди січень-лютий 2014 року, березень-липень 2014 року та грудень 2014 року становить 105416839,00 грн, у тому числі по періодах: січень-лютий 2014 року – 25756940,00 грн, березень-липень 2014 року – 73877878,00 грн, грудень 2014 року – 5782021,00 грн.

Пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Отже, право позивача на відшкодування йому бюджетної заборгованості з податку на додану вартість з нарахуванням на зазначену суму пені прямо передбачено чинним законодавством.

Позиція щодо наявності у платника податку на додану вартість права на отримання пені у разі несвоєчасного повернення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість висловлена Верховним Судом України в постанові від 03.06.2014 у справі № 21-131а14 за позовом публічного акціонерного товариства “Завод “Південкабель” до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби України (далі - СДПІ), Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області про стягнення суми.

Право платника податків на стягнення пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості, що не була відшкодована, або відшкодована частково, підтверджено правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 26.03.2019 у справі № 810/1928/16, від 20.06.2019 у справі № 820/1750/18, від 11.09.2018 у справі № 812/103/15.

Щодо строку, за який платник податку має право на нарахування пені на заборгованість з ПДВ суд виходить з того, що статтею 200 Податкового кодексу України (в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено певні процедури перевірки правомірності заявлення сум бюджетного відшкодування та узгодження заборгованості бюджету.

Пунктом 200.7 статті 200 Податкового кодексу України визначено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Зі змісту пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України вбачається, що узгоджені суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість та на зазначені суми нараховується пеня протягом строку дії заборгованості, включаючи день погашення.

Порядок узгодження заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість також визначено статтею 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 200.10 статті 200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України (пункт 200.11 статті 200 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 200.12 статті 200 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов`язаний у п`ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п`яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Тобто дата, з якої розпочинається нарахування пені, залежить від дати закінчення перевірки, та включає в себе 5 днів на подання висновку, 5 операційних днів на перерахування коштів.

Днем виникнення права на нарахування пені у цій справі позивач визначив останні три роки, починаючи з 01.07.2017 до 01.07.2020 для всіх податкових періодів 2014 року. Оскільки кінцева дата нарахування пені, передбачена п. 200.23 статті 200 ПК України, наразі невідома, суд вважає, що позивач має право самостійно визначити період нарахування пені в межах строку існування заборгованості бюджету з ПДВ з урахуванням положень статті 102 ПК України.

Позовні вимоги про стягнення пені в розмірі 57777669,80 грн у зв`язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за періоди січень-лютий 2014 року, березень-липень 2014 року та грудень 2014 року за період з 01.07.2017 до 01.07.2020 належать до часткового задоволення з огляду на наступне.

Так, загальна сума пені, нарахованої на заборгованість з ПДВ за січень-лютий 2014 року в сумі 25756940,00 грн, за період з 01.07.2017 до 01.07.2020 становить 14082004,53 грн, а саме:

- 01.07.2017 – 26.10.2017, облікова ставка НБУ – 12,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 10585,04 грн, кількість днів прострочки – 118, сума прострочки за період – 1249035,17 грн;

- 27.10.2017 – 14.12.2017, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 11431,85 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 560160,52 грн;

- 15.12.2017 – 25.01.2018, облікова ставка НБУ – 14,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 12278,65 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 515703,34 грн;

- 26.01.2018 – 01.03.2018, облікова ставка НБУ – 16, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 13548,86 грн, кількість днів прострочки – 35, сума прострочки за період – 474209,96 грн;

- 02.03.2018 – 12.07.2018, облікова ставка НБУ – 17, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 14395,66 грн, кількість днів прострочки – 133, сума прострочки за період – 1914622,73 грн;

- 13.07.2018 – 06.09.2018, облікова ставка НБУ – 17,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 14819,06 грн, кількість днів прострочки – 56, сума прострочки за період – 829867,44 грн;

- 07.09.2018 – 25.04.2019, облікова ставка НБУ – 18, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 15242,46 грн, кількість днів прострочки – 231, сума прострочки за період – 3521008,98 грн;

- 26.04.2019 – 18.07.2019, облікова ставка НБУ – 17,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 14819,06 грн, кількість днів прострочки – 84, сума прострочки за період – 1244801,16 грн;

- 19.07.2019 – 05.09.2019, облікова ставка НБУ – 17, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 14395,66 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 705387,32 грн;

- 06.09.2019 – 24.10.2019, облікова ставка НБУ – 16,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 13972,26 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 684640,64 грн;

- 25.10.2019 – 12.12.2019, облікова ставка НБУ – 15,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 13125,45 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 643147,26 грн;

- 13.12.2019 – 31.12.2019, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 11431,85 грн, кількість днів прострочки – 19, сума прострочки за період – 217205,10 грн;

- 01.01.2020 – 30.01.2020, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 11431,85 грн, кількість днів прострочки – 30, сума прострочки за період – 342955,42 грн;

- 31.01.2020 – 12.03.2020, облікова ставка НБУ – 11, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 9314,84 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 391223,22 грн;

- 13.03.2020 – 23.04.2020, облікова ставка НБУ – 10, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 8468,04 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 355657,47 грн;

- 24.04.2020 – 11.06.2020, облікова ставка НБУ – 8, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 6755,92 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 331040,02 грн;

- 12.06.2020 – 01.07.2020, облікова ставка НБУ – 6, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 5066,94 грн, кількість днів прострочки – 20, сума прострочки за період – 101338,78 грн.

Загальна сума пені, нарахованої на заборгованість з ПДВ за березень-липень 2014 року в сумі 73877878,00 грн, за період з 01.07.2017 до 01.07.2020 становить 40391001,9 грн, а саме:

- 01.07.2017 – 26.10.2017, облікова ставка НБУ – 12,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 30360,77 грн, кількість днів прострочки – 118, сума прострочки за період – 3582571,07 грн;

- 27.10.2017 – 14.12.2017, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 32789,63 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 1606692,04 грн;

- 15.12.2017 – 25.01.2018, облікова ставка НБУ – 14,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 35218,50 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 1479176,80 грн;

- 26.01.2018 – 01.03.2018, облікова ставка НБУ – 16, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 38861,79 грн, кількість днів прострочки – 35, сума прострочки за період – 1360162,58 грн;

- 02.03.2018 – 12.07.2018, облікова ставка НБУ – 17, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 41290,65 грн, кількість днів прострочки – 133, сума прострочки за період – 5491656,40 грн;

- 13.07.2018 – 06.09.2018, облікова ставка НБУ – 17,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 42505,08 грн, кількість днів прострочки – 56, сума прострочки за період – 2380284,51 грн;

- 07.09.2018 – 25.04.2019, облікова ставка НБУ – 18, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 43719,51 грн, кількість днів прострочки – 231, сума прострочки за період – 10099207,13 грн;

- 26.04.2019 – 18.07.2019, облікова ставка НБУ – 17,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 42505,08 грн, кількість днів прострочки – 84, сума прострочки за період – 3570426,76 грн;

- 19.07.2019 – 05.09.2019, облікова ставка НБУ – 17, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 41290,65 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 2023241,83 грн;

- 06.09.2019 – 24.10.2019, облікова ставка НБУ – 16,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 40076,22 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 1963734,72 грн;

- 25.10.2019 – 12.12.2019, облікова ставка НБУ – 15,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 37647,36 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 1844720,49 грн;

- 13.12.2019 – 31.12.2019, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 32789,63 грн, кількість днів прострочки – 19, сума прострочки за період – 623003,04 грн;

- 01.01.2020 – 30.01.2020, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 32789,63 грн, кількість днів прострочки – 30, сума прострочки за період – 983689,01 грн;

- 31.01.2020 – 12.03.2020, облікова ставка НБУ – 11, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 26717,48 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 1122134,13 грн;

- 13.03.2020 – 23.04.2020, облікова ставка НБУ – 10, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 24288,62 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 1020121,93 грн;

- 24.04.2020 – 11.06.2020, облікова ставка НБУ – 8, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 19377,80 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 949512,40 грн;

- 12.06.2020 – 01.07.2020, облікова ставка НБУ – 6, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 14533,35 грн, кількість днів прострочки – 20, сума прострочки за період – 290667,06 грн.

Загальна сума пені, нарахованої на заборгованість з ПДВ за грудень 2014 року в сумі 5782021,00 грн, за період з 01.07.2017 до 01.07.2020 становить 3161184,75 грн, а саме:

- 01.07.2017 – 26.10.2017, облікова ставка НБУ – 12,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 2376,17 грн, кількість днів прострочки – 118, сума прострочки за період – 280388,42 грн;

- 27.10.2017 – 14.12.2017, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 2566,27 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 125747,08 грн;

- 15.12.2017 – 25.01.2018, облікова ставка НБУ – 14,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 2756,36 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 115767,15 грн;

- 26.01.2018 – 01.03.2018, облікова ставка НБУ – 16, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 3041,50 грн, кількість днів прострочки – 35, сума прострочки за період – 106452,55 грн;

- 02.03.2018 – 12.07.2018, облікова ставка НБУ – 17, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 3231,60 грн, кількість днів прострочки – 133, сума прострочки за період – 429802,17 грн;

- 13.07.2018 – 06.09.2018, облікова ставка НБУ – 17,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 3326,64 грн, кількість днів прострочки – 56, сума прострочки за період – 186291,96 грн;

- 07.09.2018 – 25.04.2019, облікова ставка НБУ – 18, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 3421,69 грн, кількість днів прострочки – 231, сума прострочки за період – 790410,19 грн;

- 26.04.2019 – 18.07.2019, облікова ставка НБУ – 17,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 3326,64 грн, кількість днів прострочки – 84, сума прострочки за період – 279437,95 грн;

- 19.07.2019 – 05.09.2019, облікова ставка НБУ – 17, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 3231,60 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 158348,17 грн;

- 06.09.2019 – 24.10.2019, облікова ставка НБУ – 16,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 3136,55 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 153690,87 грн;

- 25.10.2019 – 12.12.2019, облікова ставка НБУ – 15,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 2946,45 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 144376,27 грн;

- 13.12.2019 – 31.12.2019, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 365, сума за один день прострочки – 2566,27 грн, кількість днів прострочки – 19, сума прострочки за період – 48759,07 грн;

- 01.01.2020 – 30.01.2020, облікова ставка НБУ – 13,5, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 2566,27 грн, кількість днів прострочки – 30, сума прострочки за період – 76988,01 грн;

- 31.01.2020 – 12.03.2020, облікова ставка НБУ – 11, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 2091,03 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 87823,35 грн;

- 13.03.2020 – 23.04.2020, облікова ставка НБУ – 10, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 1900,94 грн, кількість днів прострочки – 42, сума прострочки за період – 79839,41 грн;

- 24.04.2020 – 11.06.2020, облікова ставка НБУ – 8, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 1516,60 грн, кількість днів прострочки – 49, сума прострочки за період – 74313,19 грн;

- 12.06.2020 – 01.07.2020, облікова ставка НБУ – 6, кількість днів у році - 366, сума за один день прострочки – 1137,45 грн, кількість днів прострочки – 20, сума прострочки за період – 22748,94 грн.

Отже, загальна сума пені, що належить до стягнення на користь позивача, становить 57634191,18 грн.

Щодо доводів представника третьої особи про те, що до Тимчасового реєстру за період березень-липень 2014 року внесено суму 64254622,00 грн, а не 73877878,00 грн, як посилається позивач, суд зазначає, що саме по собі внесення до Тимчасового реєстру суми 64254622,00 грн не свідчить про відшкодування решти суми. Жодних доказів, які б свідчили про часткове відшкодування суми ПДВ позивачеві, до суду надано не було.

Судом здійснено розрахунок пені за цей період із застосуванням облікових ставок НБУ, відомості щодо розміру та періоду дії яких розміщено на офіційному веб-сайті НБУ (скріншот – том 2 арк. спр. 107). В ході судового розгляду справи відповідачем не надавалося заперечень щодо математичного розрахунку суми пені.

Щодо доводів відповідача про те, що відповідачем у справі має бути Держава в особі ДКС України, суд зазначає, що частиною четвертою статті 55 КАС України, на яку посилається і ДКС України, визначено, що держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

В даному випадку належним відповідачем у справі є ДКС України як відповідний орган державної влади, що відповідає положенням частини четвертої статті 55 КАС України.

Також відповідачем зазначено, що застосування позивачем норм пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України є помилковим, оскільки Казначейством здійснюється безспірне списання (виконання рішення суду) про стягнення з Державного бюджету бюджетної заборгованості з ПДВ відповідно до норм Порядку виконання рішень, та не здійснюється бюджетне відшкодування з ПДВ у відповідності до норм Податкового кодексу України, що не є тотожним.

З цього приводу суд зауважує, що предметом спору є стягнення пені за несвоєчасне відшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ, порядок якого регламентовано саме статтею 200 Податкового кодексу України.

Здійснюючи розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

У відповідності до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із положеннями частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року – 2102 грн.

Таким чином, ставка судового збору за звернення з майновою вимогою в розмірі 57777669,80 грн становить 21020,00 грн.

Позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір у сумі 63060,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 26.06.2020 № 938 (том 1 арк. спр. 6).

З огляду на наведене позивачем надмірно сплачено судовий збір у сумі 42040,00 грн.

Оскільки суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 21020,00 грн слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Щодо суми судового збору 42040,00 грн суд роз`яснює позивачеві, що у відповідності до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом

Керуючись статтями 2, 9, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (код ЄДРПОУ 32292929, місцезнаходження: 93113, Луганська обл., місто Лисичанськ, вул. Сосюри В., будинок 371, офіс 1-А) до Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746, місцезнаходження: 93401, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72), про стягнення нарахованої за час затримки відшкодування з ПДВ пені в розмірі 57777669,80 грн задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» пеню у зв`язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за податковими деклараціями з ПДВ січня-лютого 2014 року, березня-липня 2014 року та грудня 2014 року в сумі 57634191,18 грн (п`ятдесят сім мільйонів шістсот тридцять чотири тисячі сто дев`яносто одна грн 18 коп.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної казначейської служби України на користь приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 21020,00 грн (двадцять одна тисяча двадцять грн 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 19 листопада 2020 року.

Суддя І.О. Свергун