Ухвала суду № 92920749, 18.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10367/20

У Х В А Л А

18 листопада 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Танцюри К.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ГРАНІТ-001” до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ГРАНІТ-001” до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0099245404 від 04.09.2020р.

Ухвалою суду від 13.10.2020р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

04.11.2020р. до суду від Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву з доданими документами по справі та доказами їх направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю “ГРАНІТ-001”.

Керуючись ч.9 ст.205 КАС України судом продовжено підготовче провадження у письмовому провадженні.

27.10.2020р. до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №420/10367/20 до завершення обмежувальних заходів.

В обгрунтування вказаного клопотання відповідач вказав, що введений на території України карантин було продовжено до 31.10.2020р. постановою Кабінету Міністрів України №760 від 26.08.2020р. Також, представник відповідача у клопотанні про зупинення провадження у справі зазначив, що листом Ради суддів України від 16 березня № 9рс-186/20 рекомендовано Верховному суду, Вищому антикорупційному суду, місцевим та апеляційним судам щодо ведення особливого режиму роботи судів України з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та короновірусу та наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року №21-ОС/Д/С внесено зміни до наказу голови Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 №8-ОС/Д/С, встановивши у суді з 15 жовтня 2020 року до послаблення в України карантинних заходів обмеження в роботі суду, в тому числі припинити, за можливості, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу. Поряд з цим, як зазначив відповідач, наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020р. №22 ОС/Д/С встановлені додаткові обмеження в суді. У зв`язку з викладеним, та посилаючись на те, що працівники Головного управління ДПС в Одеській області з повною соціальною відповідальністю ставляться до введених в країні заходів, пов`язаних із упередженням розповсюдження особливо небезпечних інфекційних хвороб і, що відповідач вважає за необхідне розглядати судову справу №420/10367/20 лише у порядку відкритого судового засідання з обов`язковою участю представника Головного управління ДПС в Одеській області, з огляду на необхідність забезпечення доведення позиції контролюючого органу щодо правомірності оскаржених позивачем дій, відповідач просить суд зупинити провадження у справі.

17.11.2020р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторні інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання; 2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження; 3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; 7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; 9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; 10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість її розгляду до настання певних подій та, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду

Щодо посилання представника відповідача на наказ голови Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року №21 - ОС/Д/С, суд зазначає, що у зв`язку із ускладненням епідеміологічної ситуації та встановленням в м. Одесі помаранчевого рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 рішенням зборів суддів Одеського окружного адміністративного суду з 15 жовтня запроваджено додаткові обмеження, спрямовані на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби серед співробітників та відвідувачів суду. Зокрема встановлено скриньку для прийому документів від громадян, які в телефонному режимі або через електронні запити можуть отримати інформацію про рух поданого документа та до засідань допускаються учасники судового процесу із застосуванням індивідуальних засобів захисту (маска, респіратор) та з дотриманням вимог, передбачених постановою головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020р. № 16 щодо одночасного перебування відвідувачів з розрахунку не більше однієї особи на 10 кв. метрів площі зали та дотриманням соціальної дистанції не менше 1,5 м.

Разом з цим, суд зазначає, що само по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів.

При цьому, учасники справи не позбавлені можливості взяти участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщенням суду відповідно до положень ст.195 КАС України.

Учасники справи не скористались своїм правом взяти участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщенням суду.

При цьому, представник відповідача у клопотанні про зупинення провадження по справі не зазначив причин, які безпосередньо перешкоджають йому взяти участь у судовому засіданні.

На підставі викладеного, суд вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження по справі до завершення обмежувальних заходів.

Поряд з цим, суд повідомляє, що в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 123, 236, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/10367/20 до завершення обмежувальних заходів – відмовити.

Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться 02.12.2020 р. о 14:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №20 (2-й поверх).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра