Ухвала суду № 92889470, 26.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4706/20

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

26 жовтня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.,

представника позивача Здрілки Є.Є.,

представника відповідача Козоріз О.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області про зупинення провадження у справі № 380/4706/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області, Головного управління Державної казначейської служби України Львівської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі – ГУ ДПС у Львівській області, відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Львівській області щодо невжиття передбачених статтею 43 Податкового кодексу України заходів, спрямованих на повернення ОСОБА_1 надмірно сплаченого податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 383929,62 грн. та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 28840,38 грн.;

- зобов`язати ГУ ДПС у Львівській області сформувати та направити органу державної казначейської служби повідомлення та висновок про повернення ОСОБА_1 надмірно сплаченого податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 383929,62 грн. та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 28840,38 грн.

Ухвалою від 19.06.2020 вказану позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 23.06.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження. Одночасно суд до участі у справі залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Стрийське управління Державної казначейської служби України Львівської області (надалі – Стрийське УДКС України Львівської області, третя особа).

07.09.2020 у підготовчому засіданні, суд, керуючись статтею 49 КАС України, постановив ухвалу без виходу до нарадчої кімнати про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України Львівської області (надалі – ГУ ДКС України Львівської області, третя особа).

19.10.2020 до суду представник ГУ ДПС у Львівській області подав клопотання про зупинення провадження у справі. Обґрунтовуючи таке клопотання зазначив, що ухвалою Верховного Суду від 08.07.2020 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 1.380.2019.003498 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 26.06.2019 № 0063635413, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на 383929,40 грн. та застосовано штрафні санкції у сумі 19196,47 грн., а також від 26.06.2019 № 0063655413, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Військовий збір» на 28840,38 грн. та застосовано штрафні санкції у сумі 1442,02 грн. Вважає, що розгляд справи № 380/4706/20 безпосередньо пов`язаний з розглядом справи №1.380.2019.003498, яка станом на сьогодні знаходиться на розгляді у Верховному Суді, оскільки предметом спору у цій справі є повернення коштів з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 383929,62 та військового збору у розмірі 28840,38 грн. на банківський рахунок ОСОБА_1 . Відтак просить зупинити провадження у справі №380/4706/20 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 1.380.2019.003498 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкових повідомлень-рішень.

Представник відповідача у підготовчому засіданні підтримала клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник позивача у підготовчому засіданні заперечив щодо клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходив з такого.

Підстави зупинення провадження в адміністративній справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз наведеної норми вказує, що законодавець пов`язав можливість зупинення провадження у справі з двома обов`язковими умовами:

- об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи;

- не набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як на підставу для зупинення провадження у справі, представник відповідача покликається на те, що ухвалою Верховного Суду від 08.07.2020 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 1.380.2019.003498 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 26.06.2019 № 0063635413, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на 383929,40 грн. та застосовано штрафні санкції у сумі 19196,47 грн., а також від 26.06.2019 № 0063655413, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Військовий збір» на 28840,38 грн. та застосовано штрафні санкції у сумі 1442,02 грн. Водночас, просить зупинити провадження у справі №380/4706/20 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №1.380.2019.003498 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкових повідомлень-рішень.

З`ясовуючи питання про набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 1.380.2019.003498, суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі №1.380.2019.003498 позов ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено повністю; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Стрийського управління ГУ ДФС у Львівській області № 0063635413 від 26.06.2019 року та № 0063655413 від 26.06.2019 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Львівській області на користь ОСОБА_1 4799,66 грн. сплаченого судового збору (арк. справи 50-63).

Згідно з постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі № 1.380.2019.003498 – без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття (арк. справи 50-63).

Таким чином, суд зазначає, що станом на дату розгляду цієї адміністративної справи судове рішення в адміністративній справі №1.380.2019.003498 набрало законної сили.

З урахуванням заявлених представником відповідача підстав для зупинення провадження у справі, суд вважає, що зупинення провадження у справі № 380/4706/20 є недоцільним, адже вирішення спору за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Стрийського УДКС України Львівської області, ГУ ДКС України Львівської області по суті заявлених позовних вимог є можливим на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

За наведених обставин, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав неможливості об`єктивного розгляду цієї справи, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області про зупинення провадження у справі № 380/4706/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області, Головного управління Державної казначейської служби України Львівської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений і підписаний 17.11.2020.

Суддя Мричко Н.І.