Ухвала суду № 92887990, 16.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 листопада 2020 року Справа №160/11039/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про закриття провадження у справі №160/11039/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - Дніпропетровський ОТЦК та СП, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі – ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач-2), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16), щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника - 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2019 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника - 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2019 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії;

- на підставі статті 24 постанови Пенсійного фонду України №3-1 Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) здійснити відповідне повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо настання підстав для перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до частини 18 статті 43 та частини 1 та 2 статті 63 Закону України №2262-ХІІ, та щодо складання «списку осіб» на перерахунок пенсійного забезпечення з 01.04.2019 року та розмірів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату основного розміру без обмеження пенсії максимальним розміром ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, станом на 5 березня 2019 року, та здійснити виплату донарахованої суми пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01.04.2019р.

В обґрунтування позовних вимог, зокрема, зазначалося, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20 Дніпропетровський ОТЦК та СП вже зобов`язано надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2020р. для проведення перерахунку пенсії останнього, однак, Дніпропетровський ОТЦК та СП, видав таку довідку з зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням без урахування показника « 50% розміру мінімальної заробітної плати», встановленого станом на 01.01.2019р. Водночас, при підготовці цієї довідки відповідачем-1 безпідставно визначено розмір окладів за посадою та військовим званням позивача із застосуванням саме показника «розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб» станом на 01.01.2019р., без врахування вимог, передбачених додатками 1 та 14 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704 (далі - Постанова КМУ №704), що є чинними та якими визначено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14, тобто, з урахуванням наведеного, відповідач-1 повинен був застосовувати як вихідний показник для визначення розміру окладу за посадою та військовим званням саме 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня 2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/11039/20 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач-2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 19.10.2020р.

16.10.2020р. до суду від ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив відповідача-2.

20.10.2020р. до суду надійшов відзив Дніпропетровського ОТЦК та СП на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому відповідач-1 пред`явлений позов не визнав та, посилаючись на приписи ст.45 КАС України, просив залишити позов без розгляду, оскільки, на його думку, позивач зловживає процесуальними правами, так як вдруге звертається до суду з такими самими позовними вимогами з тих самих підстав до нього, оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20 вже такий спір розглянуто та вирішено.

21.10.2020р. до суду від ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив відповідача-1, в якому позивач, зокрема, зазначав, що право позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019р. на підставі оновленої довідки встановлено судом при розгляді справи №160/4991/20, а тому не підлягає доказуванню в цій справі, проте, у вказаній справі не вирішено питання щодо видачі нової довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2020р. з зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням показника « 50% розміру мінімальної заробітної плати», встановленого станом на 01.01.2019р.

27.10.2020р. до суду надійшов відзив відповідача-2 на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому ГУ ПФУ в Дніпропетровській області пред`явлений позов не визнало та просило повністю відмовити у його задоволенні.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 4 статті 243 КАС України встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257-262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог, що пред`явлені до відповідача-1, а також про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, що пред`явлені до відповідача-2, з огляду на таке.

Судом встановлено, що у травні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, в якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив:

п.1) визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16), щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

п.2) зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16), підготувати та надати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника - 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2019 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії;

п.3) на підставі статті 24 постанови Пенсійного фонду України №3-1 Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16), здійснити відповідне повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо настання підстав для перерахунку грошового забезпечення Позивача відповідно частини 18 статті 43 та частини 1 та 2 статті 63 Закону України №2262-ХІІ, щодо складання «списку осіб» на перерахунок пенсійного забезпечення з 01.04.2019 року, та розмірів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року;

п.4) зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- в решті позовних вимог відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20 набрало законної сили 13.08.2020р.

Крім того, судом встановлено, що в рамках справи №160/4991/20 ОСОБА_1 звертався до суду із заявою про роз`яснення судового рішення у цій справі, за результатами розгляду якої ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2020р., що набрала законної сили, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення відмовлено.

При цьому, з ухвали суду від 16.07.2020р. у справі №160/4991/20 слідує, що судом було встановлено, що ОСОБА_1 в своїй заяві про роз`яснення судового рішення по суті зазначав про свою незгоду з рішенням суду щодо не задоволення позовних вимог в частині визначення розміру грошового забезпечення «виходячи з показника - 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2019 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти», у зв`язку із цим судом роз`яснено позивачеві його право звернутися до апеляційного суду в порядку оскарження судового рішення.

Водночас, ОСОБА_1 станом на теперішній час правом на апеляційне оскарження рішення суду у справі №160/4991/20 не скористався, а фактично подав до суду новий позов до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з такими самими вимогами і з тих самих підстав, що і у справі №160/4991/20

За наведених обставин, судом встановлено, що ОСОБА_1 заявлено в рамках справи, що розглядається, одні й ті ж самі позовні вимоги, до тієї ж особи – відповідача-1 та з тих самих підстав, що і в рамках справи №160/4991/20, при цьому, у справі №160/4991/20 судом ухвалено рішення від 13.07.2020р., яке набрало законної сили.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Частиною 2 статті 239 КАС України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:

- визнання протиправною бездіяльності Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16), щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника - 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2019 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язання Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника - 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2019 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії;

- на підставі статті 24 постанови Пенсійного фонду України №3-1 Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) здійснити відповідне повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо настання підстав для перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до частини 18 статті 43 та частини 1 та 2 статті 63 Закону України №2262-ХІІ, та щодо складання «списку осіб» на перерахунок пенсійного забезпечення з 01.04.2019 року та розмірів грошового забезпечення; -

на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Крім того, судом встановлено, що 21 серпня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» від 24.07.2020р. №ФД106924 з 05.03.2019 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 згідно довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, наданої на підставі рішення суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20, а також доплатити пенсію за період, починаючи з 01.04.2019р., з урахуванням її щомісячного основного розміру та раніше сплачених коштів, та компенсації за затримку виплати частини пенсії на індекс інфляції до дати фактичної виплати доплати пенсії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2020р. у справі №160/10025/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії», від 24.07.2020р. №ФД106924 з 05.03.2019р. та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 згідно довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, наданої на підставі рішення суду від 13.07.2020 р. по справі №160/4991/20, а також доплатити пенсію за період, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням її щомісячного основного розміру та раніше сплачених коштів; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2020р. у справі №160/10025/20 станом на теперішній час законної сили не набрало, оскільки оскаржене в апеляційному порядку.

При цьому, з рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2020р. у справі №160/10025/20 слідує, що в рамках цієї справи ОСОБА_1 , зокрема, заявлено вимоги щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату з 01.04.2019р. пенсії ОСОБА_1 згідно довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, наданої на підставі рішення суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20, а також доплатити пенсію за період, починаючи з 01.04.2019р., з урахуванням її щомісячного основного розміру та раніше сплачених коштів.

Водночас, в рамках справи, що розглядається, ОСОБА_1 також заявлено вимоги щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, станом на 5 березня 2019 року, та здійснити виплату донарахованої суми пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01.04.2019р., при цьому, враховуючи, що судом встановлено, що питання відносно видачі такої довідки вже вирішено судом в рамках справи №160/10025/20, то фактично ці вимоги, як і вимоги у справі №160/10025/20, стосуються зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі оновленої довідки, виданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, станом на 5 березня 2019 року, наданої на підставі рішення суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20, а, отже, ці позовні вимоги є аналогічними заявленим у справі №160/10025/20.

Разом з цим, згідно з п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Частиною 3 статті 240 КАС України передбачено, що про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Згідно з ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Таким чином, зважаючи, що ОСОБА_1 в рамках справи, що розглядається, заявлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позовні вимоги, які є аналогічними заявленим до цього відповідача у справі №160/10025/20, при цьому, рішення у цій справі станом на теперішній час законної сили не набрало у зв`язку із оскарженням його в апеляційному порядку, тобто у провадженні іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд доходить висновку про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання останнього провести перерахунок та виплату основного розміру без обмеження пенсії максимальним розміром ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, станом на 5 березня 2019 року, та здійснити виплату донарахованої суми пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01.04.2019р. на підставі п.3 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись п.4 ч.1 ст.238, п.3 ч.1 ст.240, ст. ст. 242-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №160/11039/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:

- визнання протиправною бездіяльності Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16), щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника - 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2019 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язання Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника - 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2019 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії;

- на підставі статті 24 постанови Пенсійного фонду України №3-1 Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 490006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) здійснити відповідне повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо настання підстав для перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до частини 18 статті 43 та частини 1 та 2 статті 63 Закону України №2262-ХІІ, та щодо складання «списку осіб» на перерахунок пенсійного забезпечення з 01.04.2019 року та розмірів грошового забезпечення – закрити.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав відповідно до приписів ч.2 ст.239 КАС України не допускається.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату основного розміру без обмеження пенсії максимальним розміром ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, станом на 5 березня 2019 року, та здійснити виплату донарахованої суми пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01.04.2019р. – залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складено 16.11.2020 року.

Суддя О.М. Турова