Ухвала суду № 92887699, 16.11.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

16 листопада 2020 року ЛуцькСправа № 0340/1346/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” (далі – ТзОВ “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН”, позивач) звернулося з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень від 17.01.2018 №560913/41048714, №560915/41048714, №560916/41048714, №560917/41048714, від 18.01.2018 №563909/41048714, від 16.01.2018 №558828/41048714, №558829/41048714, від 22.03.2018 №615804/41048714, №615842/41048714, №616768/41048714, №615817/41048714, №615836/41048714, від 23.03.2018 №616579/41048714, №616548/4108714, №616502/41048714, №616509/41048714, №616258/41048714 про відмову у реєстрації податкових накладних від 30.11.2017 №493, №494, №495, №516, №517, №581, №582, №526, №652, №654, №656, №676, №376, №583, №584, №585, №653 відповідно та зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 30.11.2017 №493, №494, №495, №516, №517, №581, №582, №526, №652, №654, №656, №676, №376, №583, №584, №585, №653.

Рішеннями Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 та 25.03.2019, які набрали законної сили, адміністративний позов у даній справі задоволено, визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 22 березня 2018 року №615804/41048714, №615842/41048714, №616768/41048714, №615817/41048714, №615836/41048714, від 23 березня 2018 року №616579/41048714, №616548/4108714, №616502/41048714, №616509/41048714, №616258/41048714 про відмову в реєстрації податкових накладних від 30 листопада 2017 року №526, №652, №654, №656, №676, №376, №583, №584, №585, №653 відповідно; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” податкові накладні від 30 листопада 2017 року №526, №652, №654, №656, №676, №376, №583, №584, №585, №653; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області судові витрати у розмірі 17620,00 грн; визнано протиправними та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 16 січня 2018 року №558828/41048714, №558829/41048714, від 17 січня 2018 року №560913/41048714, №560915/41048714, №560916/41048714, №560917/41048714, від 18 січня 2018 року №563909/41048714 про відмову в реєстрації податкових накладних від 30 листопада 2017 року №493, №494, №495, №516, №517, №581, №582; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” податкові накладні від 30 листопада 2017 року №493, №494, №495, №516, №517, №581, №582. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судові витрати у розмірі 12334,00 грн. (дванадцять тисяч триста тридцять чотири грн. 00 коп.) відповідно.

04.11.2020 державний виконавець звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме: боржника Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, при цьому у вказаній заяві заявник просить здійснювати її розгляд за відсутності представника. 09.11.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” надійшло клопотання про здійснення розгляду даного подання за відсутності їхнього представника.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи 27.11.2019 Волинським окружним адміністративним судом представнику позивача видано виконавчий лист №1138/2019 про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” податкові накладні від 30 листопада 2017 року №493, №494, №495, №516, №517, №581, №582.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровцем А.Т. від 27.12.2019 відкрито виконавче провадження ВП №60940291 з виконання виконавчого листа від 27.11.2019 про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” податкові накладні від 30 листопада 2017 року №493, №494, №495, №516, №517, №581, №582.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р “Питання Державної податкової служби” погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 “Про початок діяльності Державної податкової служби України”, розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, оскільки з 28.08.2019 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника - Державної фіскальної служби України її правонаступником Державною податковою службою України.

Керуючись статтями 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №1138/2019 від 27.11.2019, а саме: боржника Державну фіскальну службу України на правонаступника – Державну податкову службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій