Рішення № 92830687, 13.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5010/20

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ СУДУ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) заяву позивача про винесення додаткового рішення по справі за позовом Головного ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не здійснення з 01.01.2018 перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та відповідно до довідки № б/н про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2018 року, яка виготовлена Західним міжрегіональним управлянням з питань виконання кримінальних покарань та пробацїї Міністерства юстиції України, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.01.2018 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та відповідно до довідки № 6/н про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2018 року, яка виготовлена Західним міжрегіональним управлянням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Позивач також просив суд визначити спосіб виконання постанови суду шляхом її допуску до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Рішенням суду №380/5010/20 від 31.07.2020 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ідентифікаційний код 13814885) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01.01.2018 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.

ОСОБА_1 подав суду заяву про ухвалення додаткового судового рішення, просить допустити рішення №380/5010/20 від 31.07.2020 до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд вирішує заяву позивача про винесення додаткового рішення в порядку письмового провадження (в тому ж порядку, що і було постановлено рішення суду) після повернення матеріалів судової справи з суду апеляційної інстанції.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заяви про винесення додаткового рішення суд керується такими міркуваннями:

Відповідно до ст.ст. 371, 372 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Негайно виконуються рішення суду про: 1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць тощо.

В рішенні суду №380/5010/20 від 31.07.2020 не вирішено клопотання ОСОБА_1 про допуск рішення суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць. Оскільки суд, вирішивши питання про право, не вирішив клопотання позивача про спосіб виконання судового рішення, є підстави для постановлення додаткового судового рішення.

Аналіз норм статті 371 КАС України свідчить про відсутність підстав для допуску рішення суду №380/5010/20 від 31.07.2020 до негайного виконання. Суд враховує, що прийняв рішення зобов`язального характеру, в процесі виконання котрого відповідач повинен вчинити певні дії (перерахувати розмір пенсії, визначити різницю між перерахованою та фактично виплаченою за спірний період пенсією, замовити та отримати фінансування для сплати різниці між перерахованою та фактично виплаченою ОСОБА_1 пенсією). Суд не присуджував виплату (стягнення з відповідача) конкретної суми коштів за спірний період та, як наслідок, не може визначити «суми стягнення за один місяць». Отже, клопотання ОСОБА_1 про допуск рішення суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць не підлягає до задоволення.

Більше того, рішення суду від 31.07.2020 №380/5010/20 01.10.2020 набрало законної сили, а отже – підлягає примусовому виконанню, позивачу скеровані виконавчі листи для примусового виконання, тому звернення ОСОБА_1 фактично вже втратило актуальність.

Керуючись ст.ст. 248, 252, 256, 294, 295, 371, 372, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про допуск рішення суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його підписання. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Москаль Р.М.