Ухвала суду № 92799092, 12.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5926/20

У Х В А Л А

12 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи №420/5926/2020 за позовом Виробничо-комерційного підприємства «ІВІК-ЮГ», у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення №0097095105 про застосування штрафних санкцій в порядку загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/5926/20 за позовом Виробничо-комерційного підприємства «ІВІК-ЮГ», у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення №0097095105 про застосування штрафних санкцій.

13.07.2020 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 13.07.2020 року суд витребував у Головного управління ДПС в Одеській області докази по справі, а саме: належним чином завірений розрахунок штрафних санкцій у розмірі 2387,78 грн., та інформацію щодо переплати позивачем єдиного соціального внеску станом 23.12.2019 р. та зупинив провадження по справі №420/5926/20 до моменту отримання витребуваних документів.

Ухвалою від 16.09.2020 року суд поновив провадження у справі №420/5926/20.

07.08.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи №420/5926/20 за правилами загального позовного провадження, а також відзив на позовну заяву.

У клопотанні представника відповідача зазначається, що з огляду на бажання відповідача викласти правову позицію контролюючого органу у відкритому судовому засіданні, пов`язану з тлумаченням та застосуванням норм законодавства, представник відповідача просить розглянути справу №420/5926/20 за правилами загального позовного провадження.

Інших доводів представником відповідача не зазначалось.

Суд зазначає, що вирішуючи питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд виходив з того, що згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Дана справи не належить до справ, перелічених у ч. 4 ст.257 КАС України, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

У той же час, відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу, що у своєму клопотанні та в контексті критеріїв, визначених у ч.3 ст. 257 КАС України, відповідач не деталізує тих обставин, фактів, відносин чи наявних матеріалів, які, на його думку, окремо або у сукупності зумовлюють необхідність розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання по суті носить загальний характер.

У той же час, в контексті приписів ч. 3 ст. 257 КАС України, зважаючи на предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та приходить до висновку про залишення заяви відповідача без задоволення.

Суд створив учасникам справи належні умови для ознайомлення з рухом справи №420/5926/20 шляхом надсилання копій процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками, визначеними статтею 44 КАС України.

Разом з цим, суд вважає за необхідне також зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами та доповненнями), продовжено на всій території України дію карантину до 31 грудня 2020 року.

В свою чергу, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року (з наступними змінами) «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з 12.10.2020 року на території м. Одеси встановлено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки.

При цьому, наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 № 22 ОС/Д/С з метою запобігання, виникнення і поширення коронавірусної хвороби (СОVІD-19) на період запровадження в Україні карантинних заходів в суді встановлено додаткові обмеження, зокрема припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, особливості провадження у яких встановлені статтями 273, 275, 276 КАС України, а також обмежено допуск осіб до будівлі суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/5926/20 у порядку загального позовного провадження є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи №420/5926/2020 за позовом Виробничо-комерційного підприємства «ІВІК-ЮГ» у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення №0097095105 про застосування штрафних санкцій в порядку загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.Я. Бойко