Ухвала суду № 92785211, 10.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

10 листопада 2020 року м. Київ № 640/27696/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши заяву про забезпечення позову

ОСОБА_1

до Міністерства освіти і науки України

третя особа, без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

Національний університет харчових технологій

про зупинення дії наказу, заборону вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява про забезпечення позову до подання позовної заяви ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Міністерства освіти і науки України (надалі - відповідач), адреса: 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок третя особа, без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Національний університет харчових технологій (надалі - третя особа), адреса: 01033, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 68, в якій позивач просить:

- зупинити дію наказу № 15-к від 31 січня 2020 року Міністерства освіти і науки України (із змінами, внесеними наказами Міністерства освіти і науки України № 62-к від 02 квітня 2020 року та № 234-к від 07 серпня 2020 року) щодо оголошення та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади ректора Національного університету харчових технологій;

- заборонити Національному університету харчових технологій (01033, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок № 68, код ЄДРПОУ 02070938) проводити 11 листопада 2020 року вибори на заміщення вакантної посади ректора цього Університету.

В обґрунтування поданої заяви про забезпечення позову заявник зазначає, що рішення про проведення конкурсу оформленого наказом Міністерства освіти і науки України № 15-к від 31 січня 2020 року (із змінами, внесеними наказами Міністерства освіти і науки України № 62-к від 02 квітня 2020 року та № 234-к від 07 серпня 2020 року) було оголошено конкурс на зайняття вакантної посади ректора Національного університету харчових технологій.

Однак, керівництвом Міністерства освіти та науки України було недопущено до конкурсу з виборів ректора Університету заявника та також інших осіб які мали намір прийняти участь у даному конкурсі на зайняття вакантної посади.

Позивач вважає, що у разі проведення конкурсу на посаду, поновлення його порушених прав буде ускладнено та потребуватиме додаткових витрат та часу.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до частини 6 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Виходячи з вищевикладеного, та за наведених в заяві обставин, суд приходить до висновку про те, що не може бути допущено забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу № 15-к від 31 січня 2020 року Міністерства освіти і науки України (із змінами, внесеними наказами Міністерства освіти і науки України № 62-к від 02 квітня 2020 року та № 234-к від 07 серпня 2020 року) щодо оголошення та заборони проведення конкурсу на заміщення вакантної посади ректора Національного університету харчових технологій та заборони Національному університету харчових технологій (01033, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок № 68, код ЄДРПОУ 02070938) проводити 11 листопада 2020 року вибори на заміщення вакантної посади ректора цього Університету, оскільки в даному випадку заявником у поданій до суду заяві піднімається питання саме щодо заборони на проведення конкурсу, що в свою чергу є втручанням в конкурсну процедуру.

Таким чином, перевіривши зазначені у поданій заяві доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши додані до неї докази, суд прийшов до висновку про необґрунтованість поданої заяви та, як наслідок, про відсутність підстав для її задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 150, 151, 153-155, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею (суддями). Відповідно до частини 8 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відмову у забезпеченні адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова