Ухвала суду № 92779293, 11.11.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

11 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 807/230/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю сторін:

сторони в судове засідання не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про стягнення середнього заробітку та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, в якому (з урахування уточнених позовних вимог) просить суд: 1) визнати бездіяльність Державної служби з надзвичайних ситуацій України щодо невиконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року по справі №807/2188/15 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління ДСНС України в Закарпатській області протиправною; 2) зобов`язати Управління ДСНС України в Закарпатській області нарахувати та виплатити майору служби цивільного захисту ОСОБА_1 грошове забезпечення за посадою начальника управління ДСНС в Закарпатській області, за період з жовтня 2015 року по дату винесення рішення в цій справі, з врахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням та підвищення посадового окладу, всіх надбавок, доплат і винагород, відповідно до Інструкції про виплату грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України 23 квітня 2015 року № 475, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 травня 2015 року за № 544/26989 та вимог чинного законодавства; 3) стягнути з Державної служби з надзвичайних ситуацій України на користь ОСОБА_1 суму 200000,00 грн. моральної шкоди.

09 жовтня 2020 року відповідач 1 надіслав до суду клопотання про зупинення провадження по справі №08-563/10 від 06.10.2020, в якому просить зупинити провадження у справі до ухвалення судового рішення Восьмим апеляційним адміністративним судом у справі №807/2188/15. Заявлене клопотання аргументує тим, що позовні вимоги в даній справі є похідними, оскільки такі позивач обґрунтовує постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 по справі №807/2188/15, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2016. Однак адміністративна справа №807/2188/15 постановою Верховного Суду від 07.08.2019 була направлена на новий розгляд. На даний момент така перебуває на розгляді у Восьмому апеляційному адміністративному суді, а рішення, що набрало законної сили по такій відсутнє. Вважає, що розгляд даної справи є неможливим до вирішення справи №807/2188/15 з розгляду спору щодо поновлення позивача на посаді.

11 листопада 2020 року на електронну пошту Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зупинення провадження у справі до вирішення справи №807/2188/15 та ухвалення в ній остаточного рішення. Заявлене клопотання обґрунтовує тим, що підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом було звільнення позивача із займаної посади, правомірність якого є предметом розгляду в адміністративній справі №807/2188/15. Оскільки на даний момент остаточного рішення по справі №807/2188/15 не прийнято, а справа перебуває на розгляді у Восьмому апеляційному адміністративному суді, вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Сторони в судове засідання 11 листопада 2020 року не з`явилися.

Відповідач 1 надіслав до суду клопотання №08-608/10 від 10.11.2020 про розгляд справи за відсутності його представника, аргументоване неможливістю з`явитися в судове засідання з огляду на запроваджений карантин.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Розглянувши подане представниками сторін клопотання, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини в даній адміністративній справі виникли з приводу невиконання, на думку позивача, постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року по справі №807/2188/15 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління ДСНС України в Закарпатській області та виплати грошового забезпечення.

Представник позивача в обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що спір у справі №807/2188/15 на даний час ще не вирішено, така перебуває на розгляді у Восьмому апеляційному адміністративному суді, а тому доцільним є зупинення провадження в даній справі.

Судом встановлено, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 у справі №807/2188/15 задоволено позов ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, третя особа – ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі. Визнано протиправним та скасовано наказ Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 01 липня 2015 року № 348. Поновлено ОСОБА_1 , майора служби цивільного захисту на посаді начальника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області з 02 липня 2015 року.

Однак постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 апеляційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій задоволено, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року у справі №807/2188/15 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідно до ст. 325 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, судом встановлено, що станом на день подання представниками сторін клопотання рішення суду, що набрало законної сили у адміністративній справі №807/2188/15 вже прийнято.

Виключні підстави для зупинення провадження в адміністративній справі передбачені ст. 236 КАС України. Однак серед таких відсутня можливість зупинення провадження з підстав, зазначених представником позивача.

Враховуючи вищенаведені процесуальні норми та обставини справи, а також необхідність дотримання розумних строків розгляду справи суд не вбачає за необхідне зупинити провадження в даній адміністративній справі, а тому у задоволенні клопотання представників сторін слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 166, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про стягнення середнього заробітку та моральної шкоди - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Ващилін