Рішення № 92779055, 10.11.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2020 р. Справа№200/7474/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної податкової служби України у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу, у сумі 59 037,95 грн., який обґрунтований тим, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 59 037,95 грн., який складається з єдиного податку на доходи фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18050400) у сумі - 58527,95 грн., та адміністративних штрафів та інших санкцій (код бюджетної класифікації 21081103) у сумі - 510,00 грн., який до теперішнього часу відповідачем не сплачений.

Позивачем була сформована та надіслана відповідачеві відповідна податкова вимога форми «Ф» від 10 квітня 2019 року на вищевказану суму заборгованості у розмірі - 59 037,95 грн., яка відповідачем не оскаржувалась та не відкликалась. Посилаючись на те, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом в розмірі 59 037,95 грн. самостійно відповідачем до теперішнього часу не сплачена, вважає, що у ГУ ДПС України у Донецькій області виникли правові підстави для стягнення вищевказаної суми боргу, у зв`язку із чим, позивач просив суд ухвалити рішення яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі стягнувши з відповідача податковий борг у сумі 59 037,95 грн.

Ухвалою суду від 11 вересня 2020 року, позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, встановлений строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В ухвалі судом також роз`яснено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

На запит суду у порядку, визначеному частинами третьою - шостою статті 171 КАС України, надійшла інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача ОСОБА_1 , відповідно до якої, за відомостями картки реєстрації особи/адресної картки особи, та відомостей з Реєстру територіальної громади м. Слов`янська, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 03.09.2008 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказана ухвала суду про відкриття провадження у справі, була направлена рекомендованим поштовим відправленням на зазначену адресу відповідача: АДРЕСА_1, (код відправлення: НОМЕР_2), та за відомостями офіційного інтернет-сайту АТ «Укрпошта», була вручена особисто - 16.09.2020 року.

Однак, станом на час розгляду справи 10 листопада 2020 року, відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Будь-яких заяв щодо продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом № 731-IX, або заяв про поновлення процесуальних строків, встановлених нормами КАС України, у зв`язку із їх пропуском з поважних причин, та таких, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, або заяв про продовження процесуальних строків, встановлених судом, з причин неможливості вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк, що зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, - від учасників справи до суду не надходило.

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищезазначене, та зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо документів для розгляду справи по суті, заяв від учасників справи про поновлення/продовження процесуальних строків, для вчинення процесуальних дій, у відповідності до положень п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, до суду не надходило, з метою недопущення невиправданого затягування судового процесу, суд проводить розгляд справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами. Саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, участь учасників справи в судовому засіданні судом обов`язковою не визнавалась, та сторонами не повідомлено причин, які безпосередньо перешкоджають розгляду даної справи за наявними у ній доказами.

З`ясовуючи те чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

Позивачем зазначено, та відповідачем не спростовано, що відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), 30.04.2015 року був узятий на облік як фізична особа-підприємець у ГУ ДПС у Донецькій області (Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (м. Слов`янськ) за податковою адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Червоних Пілотів, буд. 42; 15.02.2019 року - прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності, та проведена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності, за номером 22770060003028379; дата зняття з обліку платника податків (а.с. 9).

Згідно із податковим повідомленням-рішенням Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 06.02.2019 року № 0002151302 до платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), на підставі Акта перевірки № 66/05-99-13-02-17/ НОМЕР_1 від 23.01.2019 року податковим органом застосовані штрафні санкції, у сумі - 510,00 грн. (а.с. 10).

Згідно із податковим повідомленням-рішенням Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 06.02.2019 року № 0002221302 до платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), на підставі Акта перевірки № 66/05-99-13-02-17/ НОМЕР_1 від 23.01.2019 року податковим органом нарахована сума податкового боргу у загальному розмірі - 51 971,76 грн. (а.с. 10 з.б.).

Згідно із податковим повідомленням-рішенням Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 06.02.2019 року № 0002171302 до платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), на підставі Акта перевірки № 66/05-99-13-02-17/ НОМЕР_1 від 23.01.2019 року податковим органом застосовані штрафні санкції на суму - 121,80 грн. (а.с. 11).

Означені податкові повідомлення-рішення 07.02.2019 року, були направлені податковим органом на адресу відповідача ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 (а.с. 11 з.б.,12,13-14).

Згідно із корінцем податкової вимоги форми «Ф» від 10.04.2019 року № 52359-47, платнику податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 09.04.2019 року, нарахована сума податкового боргу за зобов`язаннями з:

- єдиного податку на доходи фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18050400) у сумі - 58527,95 грн., та

- адміністративних штрафів та інших санкцій (код бюджетної класифікації 21081103) у сумі - 510,00 грн., а всього у сумі -59 037,95 грн. (а.с. 8).

Як вбачається з означеного корінця податкової вимоги форми «Ф», остання, була направлена на адресу боржника : АДРЕСА_1 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, була вручена під підпис - 23 квітня 2019 року (а.с. 8 з.б.).

Згідно із Розпорядженням міського голови Слов`янської міської ради, № 53р «Про перейменування вулиць, провулків та в`їзду м. Слов`янська», вулиця Червоних Пілотів перейменована на - Героїв Пілотів.

Відомостей щодо оскарження відповідачем вищевказаних рішень податкового органу суду не представлено, отже вони є чинними, та нараховані податкові зобов`язання - узгодженими.

Відомостей про сплату відповідачем зазначених сум податкового боргу суду також не представлено.

Дослідивши спірні правовідносини та надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положення ст. 67 Конституції України, кореспондують з вимогами підпункту 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України, яким визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ф» від 10.04.2019 року № 52359-47 на суму 59 037,95 грн., яка була вручена відповідачеві під підпис - 23.04.2019 року.

Однак, вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п. 14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 14.1.137 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із пунктами 19-1.1.22, 19-1.1.45 статті 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, зокрема як, погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У зв`язку із наведеним, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем узгодженого податкового боргу на загальну суму 59 037,95 грн., чи його оскарження, а також жодних доказів на спростування позиції та вимог контролюючого органу, беручи до уваги наявні в матеріалах справи представлені позивачем письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та про їх повне задоволення.

Враховуючи приписи статті 139 КАС України, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,5-14,19-22,72-78,94,132-143,159-165,241-247,255,295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ: 43142826) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг у сумі - 59 037 (п`ятдесят дев`ять тисяч тридцять сім) грн. 95 коп., а саме:

- єдиний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18050400) у сумі - 58 527,95 грн. - на рахунок №UA268999980314070699000005075, утримувач: Слов`янське УК/м. Слов`янськ/, код ЄДРПОУ 37803368, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Донецькій області МФО 899998, код платежу 18050400 ;

- адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103) у сумі - 510,00 грн. - на рахунок №UA588999980313030106000005075, утримувач: Слов`янське УК/м. Слов`янськ/, код ЄДРПОУ 37803368, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Донецькій області МФО 899998, код платежу 21081103.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 10 листопада 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров