Постанова № 9275770, 21.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1564/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

за участю представника позивача Маковки О.П.,

представника відповідача Дударенко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до "Чернігівського тролейбусного управління" Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

30.03.2010 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до "Чернігівського тролейбусного управління" Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах по списку № 1 в розмірі 2107,47 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради зареєстровано в УПФУ Деснянському районі м. Чернігова як страхувальник, який сплачує внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунком управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2107,47 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі та додатково пояснив, що відповідач відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова та зобовязаний сплачувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 22.01.2010 року сума заборгованості по сплаті витрат на виплату та доставку пенсій складає 2107,47 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі та пояснив, що в звязку з наявним на підприємстві скрутним фінансовим становищем, підприємством не може бути погашена заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах.

Розглянувши подані документи і матеріали заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради (ідентифікаційний код 03328681) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємств станом на 19.02.2010 року та взято на облік в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 03.06.1992р., що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 10.03.2010 року, наявного в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи в "Чернігівському тролейбусному управлінні" Чернігівської міської ради працював ОСОБА_1, якому призначено пільгову пенсію на підставі пункту “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 IV “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” (далі Закон № 1058 IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно ст.2 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Статтею 1 Закону № 1058 IV визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1. на 2010 року та в результаті перерахунку за 2009 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягає відшкодуванню в розмірі 70 та 80 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Судом встановлено, що відповідач у встановленому законодавством порядку повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, загальна сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1. за списком № 1 за січень, лютий та березень 2010 року становить 1286,37 грн. (місячний розмір фактичних витрат за розрахунком 428,79 * 3 місяці) та 821,10 грн. - в результаті перерахунку за 2009 рік, всього 2107,47 грн.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що підприємство знаходиться в тяжкому фінансовому стані, а тому не взмозі погасити наявну заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах, оскільки вказана заборгованість повинна бути погашена не залежно від фінансового стану підприємства.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

З матеріалів справи вбачається, що обовязок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не був виконаний, у звязку з чим у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 2107,47 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до "Чернігівського тролейбусного управління" Чернігівської міської ради підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до "Чернігівського тролейбусного управління" Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії задовольнити повністю.

Стягнути з "Чернігівського тролейбусного управління" Чернігівської міської ради (вул. Шевченка,50, м. Чернігів, 14000, код 03328681) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (пр. Перемоги, 139, м. Чернігів, 14013, р/р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1. за січень-березень 2010 року та за результатами перерахунку за 2009 року, призначеної за пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 2107 (дві тисячі сто сім) грн. 47 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі 26.04.2010 року.

<Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.