Постанова № 9275553, 13.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-1233/10/2370 13.04.2010 р.                                                                       м. Черкаси

12 год. 40 хв. Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі –Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача –Романець О.І. (за довіреністю від 24.03.2010р. № 1919/10-050),

відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Комунбудсервіс»про стягнення податкового боргу зі сплати комунального податку у сумі 53 грн. 71 коп. суд –

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Катеринопільському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Комунбудсервіс»заборгованість зі сплати комунального податку в розмірі 53грн. 71 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.05.2006р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 05.05.2006р. як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 31.12.2009 р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати комунального податку в розмірі 53грн. 71 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Відповідач в судове засідання не з’явився, однак надав до суду заяву від 12.04.2010 р. в якій позовні вимоги визнав повністю, просив справу розглянути без його участі, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 15 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. та статтею 1 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»№ 56-93 від 20.05.1993р. до переліку місцевих податків і зборів віднесено комунальний податок, механізм справляння та порядок сплати якого встановлюються сільськими, селищними, міськими радами згідно із переліком і у межах граничних розмірів ставок, установлених законами України. При цьому комунальний податок є обов'язковим для встановлення сільськими, селищними та міськими радами за наявності об'єктів оподаткування або умов, з якими пов'язане запровадження цього податку.

Відповідно до статей 4-5 України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що відповідач –товариство з обмеженою відповідальністю «Комунбудсервіс»зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.05.2006р., ідентифікаційний код 34207492 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 667292), та перебуває на обліку в Катеринопільському відділенні Звенигородської ОДПІ як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі комунального податку, з 05.05.2006 р. за № 248 (довідка про взяття на облік платника податків № 476 від 06.05.2006р.).

За змістом статті 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»№56-93 від 20.05.1993р. комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»№ 280/97-ВР від 21.05.1997р., в свою чергу визначено, що місцеві податки і збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів.

Відповідач подав до ДПІ у Катеринопільському районі Черкаської області податкові розрахунки комунального податку, за якими самостійно визначив податкові зобов’язання комунального податку:

- 27.10.2009 р. № 8644 за третій квартал 2009 р. у сумі 68 грн.;

- 19.01.2010 р. № 10906 за четвертий квартал 2009 р. у сумі 35 грн. 70 коп.

Оскільки суму комунального податку відповідачем розраховано самостійно в поданих останнім розрахунках, податкові зобов’язання з комунального податку у сумі 68 грн. за третій квартал 2009 р. та у сумі 35 грн. 70 коп. за четвертий квартал 2009 р. згідно п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту –Закон №2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, є узгодженими.

Також податковим повідомленням-рішенням № 0002981801/0 від 26.11.2009 р. ДПІ у Катеринопільському районі Черкаської області на підставі п. п. 17.1.7 п. 17. 1 ст. 17 Закону України № 2181 визначила відповідачеві податкові зобов’язання за штрафними санкціями у розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої із затримкою, у сумі 17 грн. 78 коп.

Вказане податкове повідомлення-рішення вручене відповідачеві 04.12.2009 р. та, як вбачається з облікової картки платника комунального податку, є узгодженим.

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З облікових карток платника комунального податку за станом на 31.12.2009 р. та на 16.03.2010 р., довідки про суми податкового боргу платника податків № 1686/19-036 від 17.03.2010 р. та розрахунку суми комунального боргу станом на 10.03.2010 р. вбачається, що за відповідачем обліковувались податкові зобов’язання з комунального податку за третій квартал 2009 р. у сумі 68 грн., за четвертий квартал 2009 р. у сумі 35 грн. 70 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 17 грн. 78 коп. Також за станом на 19.11.2009 р. за відповідачем обліковувалась переплата з комунального податку у сумі 67 грн. 77 коп. За станом на 16.03.2010 р. недоїмка з комунального податку з врахуванням переплати становить 53 грн. 71 коп. (68 грн. 00 коп. + 35 грн. 70 коп. + 17 грн. 78 коп. –67 грн. 77 коп.).

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у зв’язку з наявністю у ТОВ «Комунбудсервіс»податкового боргу позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/8 від 05.03.2009р. на суму 1696 грн. 71 коп. та друга №2/14 від 06.04.2009р. на суму 21230 грн. 45 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 05.03.2003р. та 10.04.2009р. відповідно.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати комунального податку в розмірі 53 грн. 71 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Комунбудсервіс», ідентифікаційний код 34207492, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Катеринопільському районі Черкаської області 53(п’ятьдесят три) грн. 71коп. заборгованості зі сплати комунального податку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано. Якщо постанову було проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви на апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом 20-ти днів після подання заяви на апеляційне оскарження не була подана, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                           А.В. Руденко